在近日召开的湖南省政协十三届四次会议上,湘潭开放大学校长王军委员提交的《关于强化民营经济高质量发展支撑体系的建议》引发热议。
这份基于实地调研的提案直指当前湖南经济发展中的结构性课题——如何让占市场主体90%以上的民营企业释放更大潜能。
问题层面,湖南虽已形成工程机械、轨道交通等千亿级产业集群,但民营经济在产业链配套、创新转化等方面仍存在短板。
数据显示,2022年湖南民营经济增加值占GDP比重较沿海发达省份低5-8个百分点,特别是在专精特新企业培育、科技成果转化率等关键指标上仍有追赶空间。
究其原因,王军分析认为存在三重制约:一是传统产业转型中民营企业获取技术、人才等要素的渠道不畅;二是高校科研成果与市场需求存在"玻璃门"现象;三是新兴业态培育的体制机制创新不足。
以长株潭地区为例,尽管集中了全省70%的高校资源,但校企共建研发机构数量仅为珠三角地区的三分之一。
这种现状带来的影响正在显现。
湖南省发改委相关报告指出,民营经济活力不足直接导致产业链抗风险能力较弱,尤其在面对国际市场竞争时,配套企业技术储备不足的问题尤为突出。
与此同时,高校毕业生留湘创业比例连续三年徘徊在58%左右,人才外流加剧了创新动能不足的恶性循环。
针对这些瓶颈,提案系统提出三方面对策:首先是构建"政产学研金"五位一体服务平台,计划在湘江新区试点建立民营企业需求响应中心;其次推动高校设立"产业教授"岗位,计划三年内促成100个校企联合实验室落地;最后聚焦人工智能、绿色能源等新兴领域,支持民营企业参与省级重大科技专项。
这些举措已在湘潭高新区展开先行探索,2023年成功培育出12家国家级"小巨人"企业。
值得关注的是,提案特别强调制度创新的乘数效应。
王军在分组讨论时举例说明:"岳阳城陵矶港区推行的‘一业一证’改革,使民营企业审批时间压缩82%,这种经验值得在全省推广。
"据悉,湖南省工商联已将此提案列为重点督办事项,拟纳入2024年民营经济专项行动计划。
前瞻未来发展,随着中部崛起战略纵深推进和粤港澳大湾区产业转移加速,湖南民营经济正迎来历史性机遇。
省工业和信息化厅相关负责人透露,正在制定《湖南省民营企业创新能力提升三年行动方案》,拟设立50亿元专项基金支持企业技术改造。
中国宏观经济研究院专家认为,这种"政策组合拳"若能有效落地,到2025年湖南民营经济增加值占比有望突破70%。
民营经济兴则湖南经济兴。
王军委员的建议触及了民营经济发展的关键环节,从政策环境、产业升级、科技创新到人才培养,形成了一套系统的发展思路。
这些建议的落实,需要政府部门、高等院校、民营企业等各方形成合力,共同为民营经济的健康发展创造条件。
只有通过这种多方协同、精准施策的方式,才能进一步激发民营经济的内生动力,让民营企业在湖南这片沃土上安心发展、茁壮成长,为全省经济高质量发展注入新的活力。