【问题】 梅州市纪委监委近期开展的营商环境专项调研中，企业集中反映三大痛点：“审批流程繁琐”“多头执法、重复检查”“个别干部不作为、乱作为”。丰顺县一家企业负责人说：“以前办采矿许可要跑7个部门，有的执法人员还暗示要‘打点’。”这些现象既增加企业成本，也破坏公平竞争的市场秩序。 【原因】 调研分析显示，问题背后主要有三上矛盾：一是行政审批权责边界不清，存在绕开流程的“体外循环”；二是行政执法标准不一致，自由裁量空间偏大；三是对“关键少数”，尤其是“一把手”的监督仍有薄弱环节。平远县科工商务局原局长吴某某案表明，权力运行缺少有效制衡，容易滋生腐败。 【影响】 市统计局监测数据显示，2025年上半年企业设立平均用时较整治前缩短62%，但仍有21%的受访企业表示遇到过推诿扯皮。行政效率的提升与企业感受之间仍有差距，直接影响当地特色产业推进。以金柚产业为例，曾因项目资金拨付滞后，导致3个现代农业产业园建设延期。 【对策】 针对顽疾，梅州推出一揽子举措： 1. 严查严处形成震慑 建立损害营商环境问题线索优先处置机制，对张某等利用审批权索贿案件依法从严查处，并在全市通报典型案例。派驻机构对重点项目资金使用开展嵌入式监督，2025年追回违规资金2300余万元。 2. 完善制度压实责任 出台《损害营商环境行为责任追究办法》，细化22种问责情形。同步推出行政执法“三清单”（检查事项清单、裁量标准清单、禁止行为清单）。目前，全市15个企业联系点已收集并推动整改问题87项。 3. 数字化提升办理效率 依托全省一体化政务服务平台，将工程建设项目审批等高频事项压缩至30个工作日内。大埔县试点“AI预审+人工复核”后，营业执照办理实现“秒批”。 【前景】 随着监督体系与治理体系更衔接，“亲清政商关系”正在转化为发展动力。目前，梅州柚产业集群年产值突破百亿元，新建企业数量同比增幅已连续6个月位居粤东首位。市纪委监委涉及的负责人表示，下一步将探索建立营商环境评价大数据模型，推动监督从个案查处向系统治理、生态修复延伸。
优化营商环境是一项长期工作；梅州市纪检监察机关聚焦企业痛点，以监督促作风转变、促制度完善、促服务提质，推动形成更公平、更透明、更可预期的发展环境。实践表明，只有把监督落实到经济运行的关键环节，持续纠治损害营商环境的不正之风和腐败问题，才能更好释放市场活力，为高质量发展提供支撑。从严查处典型案件到完善制度规则，从优化流程到数字赋能，梅州的做法为各地改进营商环境提供了参考。