一、立法全面提速，顶层设计加快落地 2026年，全国人大立法工作呈现规模大、覆盖广、指向明确等特点。从国有资产管理到极地环境保护，从金融稳定到托育服务保障，立法计划覆盖七大领域，新制定和修订法律约三十部，数量创近年新高。 立法节奏加快，反映出改革发展对制度供给的现实需求。随着经济社会转型深入，一些领域的法律空白和条款滞后更加突出，多处出现规则不足、标准不一的问题。以国有资产管理为例，长期缺少专门立法，资产处置、收益分配等环节缺乏统一规范。此次启动国有资产法制定，正是对这个缺口的集中补齐。 二、市场规则重塑，营商环境改进 市场经济领域，此次立法将对企业破产、税收征管、政府采购、招标投标、商标保护、城市房地产管理等九部法律进行修订完善，覆盖市场运行的关键环节。 从修订方向看，重点在于提高规则透明度，厘清权责边界，加强产权和创新成果保护。企业破产法修订将更完善退出机制，提升资源配置效率；商标法修订则聚焦知识产权保护中的薄弱点，回应企业与创新主体的实际需求。整体上，这些调整旨在形成更公平、更可预期的竞争秩序，为各类市场主体提供稳定的制度预期。 三、金融安全筑基，监管框架系统升级 金融领域立法同步加速。金融法与金融稳定法并行推进，将从宏观层面明确金融风险防范与处置中的职责边界；中国人民银行法与银行业监督管理法同步修订，将金融控股公司、系统重要性金融机构等新型主体纳入更统一的监管体系。 这一安排具有明显的现实针对性。近年来混业经营加快，跨市场、跨机构风险传导更为复杂，现行法律在适用范围和监管衔接上已难完全覆盖新风险。通过系统性立法升级，既能为金融稳定提供更清晰的制度支撑，也为稳妥推进金融对外开放夯实安全基础。 四、民生立法提质，社会保障网络加密 民生是此次立法中新法启动最多的板块。医疗保障法、托育服务法、社会救助法、华侨权益保护法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法等六部新法同步推进，议题覆盖婴幼儿照护、医疗保障、劳动权益与应急救援等多个上。 其中，托育服务法将首次以法律形式明确国家婴幼儿照护服务中的责任边界，有助于缓解生育支持政策落地难、服务供给不均衡等问题。同时，教师法与道路交通安全法的修订，将强化校园安全管理和道路通行秩序的法律约束，回应社会关注点。 五、司法与反腐并进，法治权威持续彰显 司法领域，检察公益诉讼法的制定具有重要制度意义。该法将以专门立法形式明确检察机关在公益保护领域的起诉权，对行政机关不依法履职形成更有效的司法约束，有助于推动依法行政与权力监督。刑事诉讼法、监狱法、海事诉讼特别程序法的联动修订，则着眼于提升办案效率与程序公正，减少司法运行中的制度梗阻。 反腐败上，反跨境腐败法的制定尤受关注。该法将围绕“裸官”、隐名持股、海外行贿等新型腐败问题建立更有针对性的法律规则，为跨境追逃追赃提供更明确的法律依据，推动反腐治理从国内延伸到境外的制度建设进一步落地。 六、生态立法补白，绿色发展底线更牢 生态文明领域，南极活动与环境保护法将填补极地立法的长期空白，把科学考察、资源利用与生态保护纳入统一法律框架，完善我国参与全球生态治理的制度支撑。水法与可再生能源法的修订，将分别强化水资源约束机制与绿色电力消纳考核要求，为实现碳达峰、碳中和目标提供更有力的法律保障。
从市场到民生、从安全到生态，这个轮立法部署更强调问题导向与风险底线，也更突出对高质量发展的制度回应。随着法律体系更完善，制度安排将更有效转化为治理效能，为中国式现代化提供更坚实的法治支撑。