在乡村振兴战略加快的关键阶段,县域作为连接城乡的重要枢纽,其改革成效直接关系农业农村现代化的进程;8月下旬,农业农村部政策与改革司牵头的专项调研组赴福建三明沙县区、宁德福鼎市等改革探索较早的地区,通过实地走访、座谈交流等方式,对县域城乡融合发展的创新做法开展系统评估。当前,我国城乡发展不均衡仍较明显,医疗资源配置不均、生态价值转化不足、乡村产业分散等问题,成为制约乡村振兴的主要瓶颈。福建作为首批国家生态文明试验区,近年以国家级“医改”“林改”试点为抓手,探索出一批具有地方特点的路径。在医疗领域,沙县区推进医保同城化,12个乡镇卫生院与三明市三级医院实现诊疗标准、报销比例、药品目录“三统一”,2023年基层医疗机构就诊率同比提升23%。在林业领域,福鼎市创新碳汇交易机制,累计完成林业碳汇交易额超8000万元,惠及林农4.2万户。
县域城乡融合不是简单的“项目叠加”,而是对公共服务、产业体系和治理机制的系统重构。福建以医改、林改等重点改革为牵引,把民生改善、生态价值转化与产业升级贯通起来,表明了以改革促融合、以融合促振兴的思路。面向未来,只有持续疏通要素流动堵点,完善利益联结机制,提升县域综合承载能力,才能让更多乡村在高质量发展中共享现代化成果。