福建明溪县城北社区万乘华府小区,建于2010年,曾经是明溪县城的花园式小区,可是到了2015年,因为物业费收不上来,物业服务质量也不行,原来的物业公司就撤离了。这个时候,小区就陷入了“无业委会、无物业管理”的尴尬境地。公共照明坏了、垃圾到处堆、草地没人管、线路乱成一团,居民生活质量大打折扣,甚至有人开玩笑说,城里的小区不如农村好。 居民自己搞了几次自治,因为意见不统一、互相不信任,全都失败了。基层治理专家说,小区的问题主要是三个方面:居民对物业服务的要求很高,但交物业费的意愿又很低;小区里有不少长期外出的人和老人,大家都不怎么关心小区的事儿;以前的业委会威信不够、能力有限,也凝聚不起大家的意见。 雪峰镇党委委员廖美艳说,物业费收不上来和服务差形成了恶性循环,大家的利益诉求又很分散,协调起来特别难。 为了解决这些问题,2022年10月,在城北社区党支部的指导下,万乘华府小区成立了以党员为骨干的“红色业委会”。选了一个全国道德模范提名奖的获得者当主任,在职党员主要负责监督,保证业委会不谋私利又能干实事。 业委会刚成立的时候,大家挨家挨户走访、晚上开座谈会收集意见。针对停车难、环境差这些急需解决的问题,他们先把闲置的地方改造成停车场,把公共设施修好。业委会成员都是自愿来帮忙的,用实际行动慢慢重建大家的信任。社区党组织还经常组织党员和志愿者来帮忙打扫卫生维护环境,但他们坚持只帮忙不代替居民干的活儿,慢慢地培养大家自己当家作主的意识。 运行了一年多以后,小区的样子大变样:多了40多个停车位,公共照明修好了,垃圾清理了,杂乱的线路也规整了。2023年的社区调查显示,快九成的居民支持业委会工作,超过一半的人愿意引进专业的物业公司。居民们也不再只是在旁边看热闹抱怨了,而是愿意参与进来商量事情。以前那种“交1元物业费、要10元服务”的极端想法也没那么多了。 明溪县委和县政府认为,破解老旧小区治理难题要抓住三个关键:党组织要当好基层的主心骨;建立一个讲道理的商量平台;做事要慢慢来。现在这种模式已经在明溪好多社区都用上了。未来可以通过“红色业委会+专业物业+社区监督”的配合方式,让治理变得更专业、更长久。 从混乱无序变成井井有条的万乘华府小区给我们做了个榜样。它告诉我们在城乡社会治理迈向现代化的时候怎么激活基层的神经末梢。只有坚持让人民当家作主、发挥党建的力量才能在那些复杂的难题里找到破解的办法。