问题与背景 随着经济社会快速发展,生态环境保护、食品药品安全等公共利益保护面临新挑战。
2015年7月,全国人大常委会授权最高检在13个省份开展公益诉讼试点,甘肃作为首批试点省份之一,率先探索公益司法保护新路径。
实践与成效 十年来,甘肃检察机关构建起"4+10+N"的履职格局,从最初的4个法定领域拓展至14个领域。
数据显示,全省共立案办理公益诉讼案件29546件,其中生态环境和资源保护领域占比过半,达15733件。
通过专项监督活动,累计修复受损林地、湿地等11.34万亩,清理污染河道1541.7公里,索赔环境损害赔偿金2.37亿元。
创新与特色 甘肃探索出多项创新机制:一是建立"河长+检察长"协作机制,立案1566件,有效解决黄河流域"四乱"问题;二是与青海、四川等省建立跨区域司法协作,实现流域协同治理;三是聚焦民生关切,在食品药品安全领域查处假冒伪劣食品5600余千克,假药劣药220余千克。
原因分析 甘肃公益诉讼成效显著源于三方面:一是坚持问题导向,针对西部生态脆弱区特点精准施策;二是注重制度创新,建立跨部门、跨区域协作机制;三是强化科技赋能,运用大数据提升办案质效。
影响与意义 这一实践不仅守护了国家利益和社会公共利益,更探索出欠发达地区公益司法保护的可行路径。
特别是在黄河流域生态保护方面,形成可复制的跨省协作经验,为全国生态司法保护提供了示范。
前景展望 随着新修订的民事诉讼法、行政诉讼法实施,公益诉讼范围将进一步扩大。
甘肃检察机关表示,将重点加强生物多样性保护、文化遗产保护等新领域探索,同时深化数字化建设,提升公益诉讼现代化水平。
十年实践证明,公共利益保护既需要持续的制度供给,更需要可执行的治理机制与可衡量的治理成效。
以公益诉讼为抓手,既是对生态安全、经济秩序与民生底线的法治守护,也是推动社会治理由“治标”向“治本”转变的重要路径。
面向未来,只有把监督、协同与修复进一步做实做细,让每一次依法履职都指向长效治理,才能以更坚实的法治力量守护一方山水、护航发展、增进民生福祉。