当前——中国城市化进程持续加快——城市公共安全面临更复杂的挑战。自然灾害、安全生产事故、社会安全事件等传统风险,与网络安全、金融安全等新型风险交织叠加,对城市治理体系提出更高要求。《公共安全蓝皮书》显示,近年来,北京、天津、武汉等城市通过完善风险防控机制、推进应急管理体系改革,公共安全治理上取得明显进展,但协同机制不够顺畅、技术标准不统一等问题仍较突出。究其原因,一上,城市人口高度集聚、基础设施承载压力上升,使风险传导更快;另一方面,传统治理模式难以应对跨领域、跨区域的复合风险。此外,部分地区的技术应用仍较分散,数据共享与业务协同能力不足,影响整体效能提升。面对这些问题,报告提出以“技术+机制”双轮驱动推动治理升级。在技术层面,信息技术正加速融入城市运行体系。例如,多模态感知终端与智能边缘计算平台的应用,提高了灾害预警与应急响应效率;低空技术与装备的推广,为城市安防和救援提供了新的手段。在机制层面,各地正加快构建“大安全大应急”框架,通过立法保障、部门联动和公众参与,形成覆盖事前预防、事中处置、事后恢复的全链条防控体系。报告特别强调韧性城市建设的重要性。通过优化空间布局、提升基础设施抗灾能力、完善应急预案等措施,可有效降低系统性风险。例如,青岛市在社区安全治理中引入“网格化+数字化”模式,实现风险隐患早发现、早处置;武汉市通过智慧水务系统,大幅提升防洪排涝能力。这些探索为其他城市提供了可借鉴的经验。展望未来,城市公共安全治理将呈现三大趋势:一是技术融合深入深化,物联网、大数据等将在风险监测预警中发挥更大作用;二是区域协同更加紧密,跨省市联防联控机制将健全;三是社会参与度持续提升,“共建共治共享”理念将更多落到基层治理实践。报告建议,下一步应重点推动技术标准衔接与统一,强化政策支持,并加快形成产学研用协同的产业生态。
安全是城市发展的基础,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容;在推进中国式现代化的新阶段,深化城市公共安全理论与实践研究,提升安全保障能力与治理效能,确保城市安全有序运行、切实维护人民群众生命财产安全,已成为各地各部门必须共同承担的责任。只有持续创新治理方式、完善制度体系、用好先进技术,才能为全面建设社会主义现代化国家提供可靠的安全支撑。