乌海生态治理成效显著 人大代表建言激活绿色发展新动能

问题:作为典型资源型工业城市,乌海及周边多个工业园区长期以煤焦化、煤化工为主导,产业结构偏重、能源消耗强度高、污染物排放压力大。

一段时期内,园区基础设施薄弱与粗放管理叠加,出现道路破损、运输车辆无序停放、原煤焦炭撒落、原料露天堆放等现象;部分企业环保设施建设和运行水平不高,超低排放改造推进不平衡,“先发展后治理”的路径难以持续,生态环境治理成为绕不开的“必答题”。

原因:一是历史形成的产业依赖度高,“一煤独大”导致绿色替代动能不足,治理与发展之间长期存在结构性矛盾。

二是园区承载能力与管理水平一度滞后,物流运输、堆场管理、扬尘控制等环节短板明显,污染易在“最后一公里”集中暴露。

三是部分企业在成本、技术和预期收益之间权衡不足,对环保投入存在顾虑,客观上造成改造进度参差。

四是治理需要系统工程,从源头减排到过程控制、末端治理再到常态监管,任何一环薄弱都可能影响整体效果。

影响:随着督察整改深入推进,一系列“看得见、摸得着”的变化在园区和企业端同步发生。

园区道路翻修、货运停车场新建并规范管理,运输与堆存秩序得到改善;重点企业加快物料封闭和智能化储运设施建设,脱硫、脱硝、除尘等环保设施实现稳定运行,超低排放改造逐步落地,推动“用煤不见煤、运焦不落焦”的治理目标从口号变成日常。

来自企业的实践也显示,环保投入正在从“被动整改”转向“主动升级”,部分企业通过建设废气处理与脱硫脱硝系统,从源头削减污染物排放,实现环境效益与管理效益同步提升。

更重要的是,治理成效直接提升群众获得感:空气质量改善、生产生活环境优化,增强了社会对绿色发展的信心与预期。

对策:面向下一阶段治理任务,需要在“硬约束”与“优转型”之间建立更稳定的政策和实践闭环。

第一,以刚性整改守牢底线。

坚持问题导向、结果导向,聚焦重点行业、关键装置和薄弱环节,健全常态化监管与风险预警机制,推动环保设施稳定运行、在线监测真实有效,严防问题反弹回潮,确保蓝天白云成为常态而非“阶段性成果”。

第二,以转型升级释放动能。

以产业链建设为抓手,围绕地方确定的重点方向,加快培育非煤产业和战略性新兴产业,提升产业含绿量、含新量,逐步降低对单一资源型产业的依赖度。

通过技术改造、能效提升、清洁运输、数字化管理等路径,推动传统产业绿色化、智能化改造,实现“减排不减产、治理促升级”的良性循环。

第三,以协同共治形成合力。

生态治理既需要政府严格监管,也离不开企业主体责任和社会共同参与。

政府要在严格执法的同时优化政策供给,强化技术指导、要素保障和服务支持,帮助企业降低绿色转型的不确定性;企业要把环保投入视为提升核心竞争力的重要组成;代表委员等应持续发挥桥梁作用,将基层诉求与治理实践及时转化为政策建议,推动治理更精准、更可持续,避免简单化、“一刀切”。

前景:从全国范围看,生态环境治理正由“治标”向“治本”深化,绿色低碳转型成为高质量发展的必由之路。

乌海的变化表明,只要以制度约束倒逼整改、以技术改造推动减排、以产业转型重塑结构,就能在资源型城市转型中找到新的增长空间。

未来,随着长效机制完善、绿色产业培育提速,乌海有望在巩固生态改善成果的同时,形成更具韧性的产业体系与更可持续的发展模式,为同类型地区提供可复制的治理经验和转型样本。

从"煤城"到"美城"的蜕变,见证着新发展理念在边疆地区的生动实践。

常辉代表的故事启示我们,生态治理既需要壮士断腕的决心,更呼唤绣花功夫的智慧。

当每一个企业都成为绿色细胞,当人大代表架起政策落地的桥梁,资源型城市的转型之路必将越走越宽广。

这片曾经因煤而兴的土地,正在书写以生态重塑竞争力的新时代答卷。