问题——新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，我国创新发展呈现多点突破，但区域间创新要素配置仍不均衡。东部地区在科研资源、人才供给和产业链配套上优势明显，中西部地区资源禀赋、应用场景和承接空间上潜力较大，但跨区域成果转化仍存在堵点：一是技术成果跨省落地周期较长、对接成本较高；二是利益分配与风险分担机制不够完善，影响各方积极性；三是部分中西部地区科技型企业培育体系薄弱、融资渠道有限；四是中部地区对高层次人才吸引力不足，“引不来、留不住”问题较突出。 原因——一上，成果转化涉及科研、产业、资本、市场等多个环节，跨区域协同需要统一的规则接口和稳定的平台支撑，而目前不少合作仍停留项目制、短期化层面，缺少可复制、可持续的制度安排。另一上，中西部不少地区正处于产业转型升级关键期，企业研发投入强度、创新管理水平以及承接高水平成果的工程化、产业化能力仍需提升；同时，人才评价、激励和生活配套等政策还不够精准，人才流动与产业需求衔接不够顺畅。 影响——若协同机制不健全，优质科技成果可能区域间“转不动、落不下”，降低科技创新对产业升级的支撑效率；科技型企业成长偏慢，将影响中西部培育新质生产力的速度与质量；人才短板若长期存在，容易形成“创新弱—产业弱—吸引力弱”的循环，不利于扩大内需、优化产业布局和提升国家创新体系整体效能。反之，若打通东中西协同链条，有助于以更低成本、更高效率实现创新要素再配置，释放中西部应用场景和产业空间优势，形成更具韧性的全国统一大市场创新循环。 对策——围绕上述问题，宋德雄提出三上建议：一是建立跨区域成果转化长效机制，推动东部优质科技成果中西部更快落地。加强引导与统筹，促进东部人才、技术与中西部资源、场景、制造能力深度对接，探索“东部研发+中西部转化”的协同模式。支持中西部地区与东部高校院所、龙头企业共建产学研合作平台或中试孵化基地，提升成果从样品到产品、从技术到工艺的工程化能力。同时完善跨区域利益共享机制，明确知识产权、股权投入、收益分配与风险分担规则，增强合作的可预期性与稳定性。二是强化科技型企业培育与政策激励，增强企业创新内生动力。建议国家层面推出更有针对性的支持措施，聚焦核心技术攻关和产业链关键环节，培育一批技术领先、成长性强的高新技术企业；加快研发费用加计扣除等政策落地与优化，尽早明确细则、提升兑现效率，降低企业创新成本；完善科技型企业上市融资、并购重组有关便利机制，打通直接融资渠道，推动更多中西部科技企业对接资本市场，加快从“科技型中小企业”向“创新型领军企业”跃升。三是加大对中部地区科技人才支持力度，缓解高层次人才引留难题。建议对江西等中部省份在申报国家有关人才计划上给予更精准支持，如单列指标或单设赛道，引导人才向中部地区有序流动；同步完善科研条件、平台建设、成果转化激励和生活配套，提升人才获得感与归属感，实现“引得来、用得好、留得住”。 前景——业内认为，随着全国统一大市场建设推进和区域协调发展战略深化，跨区域协同创新将从“点对点合作”走向“体系化联动”。下一步关键在于通过制度供给降低跨区域合作成本，通过平台建设提升中试与产业化承接能力，通过金融和人才政策强化企业创新主体地位，推动更多科技成果在更广阔的应用场景中实现价值。通过构建优势互补、分工合理、利益共享的协同机制，有望加快形成以科技创新带动产业升级、以产业需求牵引技术突破的良性循环，为高质量发展提供更有力支撑。
区域协同创新既是优化资源配置的重要路径，也是推动高质量发展的现实需要；通过健全跨区域协同机制、发挥各地比较优势，能够促进创新要素更顺畅流动——形成更健康的创新循环——为经济社会发展增添动力。上述建议的落地推进，将有助于创新驱动发展战略更走深走实，推动区域均衡发展取得新的进展。