党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,将国防和军队现代化建设作为重要内容纳入国家发展总体布局。
这一重大决策充分体现了新时代中国共产党人将国防和军队建设置于民族复兴战略全局中统筹运筹的深邃思考。
要推进这一宏伟目标的实现,必须深刻把握和贯彻"五个接续"的战略要求。
第一,接续以强国梦统领运筹强军梦。
历史经验反复证明,国家富强与军队强大紧密相连。
建设社会主义现代化强国必须加强国防和军队建设,将其放在实现中华民族伟大复兴这一大目标下来认识和推进。
全会强调"巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑",这深刻阐明了强军对于强国的基础性、支撑性作用。
当前要接续将国防和军队建设纳入国家发展建设的总体布局中统筹考量,以经济发展步伐牵引军事发展步伐,以国家战略需求牵引军事力量走向,实现强国与强军的平衡共振、协同发展。
这既是对历史规律的遵循,也是对现实需求的把握,更是对未来发展的前瞻。
第二,接续以总体国家安全观统领运筹军事安全。
总体国家安全观建构了涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、海外、资源、核等多个领域的国家安全体系,形成了能够有效整合各部门、各领域安全力量的国家层面决策和协调机制。
随着我国综合实力的提升,维护国家安全的手段和选择日益增多,但军事手段始终是保底的、最后的手段。
全会明确提出"到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升"的目标。
"十五五"时期要接续将军事安全纳入总体国家安全中统筹考量,用总体国家安全观牵引推动军事安全的发展建设方向,为筑牢军事安全提供战略指导、根本遵循、体系依托,使军事安全的发展拥有更为广阔的视域,使军事安全的达成拥有更为坚实的保障。
第三,接续以全面从严治党统领运筹全面从严治军。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以党的自我革命引领社会革命。
人民军队是执行党的政治任务的武装集团,因此必须在全面从严治党方面走在前列。
加强人民军队党的领导和党的建设工作,必须放到推进党的建设新的伟大工程中看,放到推进强国强军、实现中华民族伟大复兴的历史进程中看。
全会强调"坚持党对人民军队绝对领导""推进军事治理现代化"。
要接续把党的建设摆在更加突出的位置,坚持以更为严格的标准推进军队党建,将军队思想政治工作放到"毫不动摇地坚持和完善党的领导"中谋划,持续深化政治整训,锲而不舍地提升军队各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,矢志不移地推进军队正风肃纪反腐,并以此为牵引推进军事治理现代化。
第四,接续以一体化国家战略体系和能力统领运筹军队战斗力。
能打仗、打胜仗是强军之要,作战能力建设是国防和军队建设的中心任务。
军队作战能力建设必须有机嵌入经济社会发展体系,用一体化国家战略体系的理念、格局、机制凝聚作战意志、增强作战实力、完善作战保障,推动军队战斗力在高质量、高效益、可持续中实现跨越式发展。
全会强调"加快先进战斗力建设""巩固提高一体化国家战略体系和能力"。
要接续以新时代"人民战争"理念凝聚提升军队战斗力的共同意志,以构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局打造提升军队战斗力的系统依托,以加强军地战略规划统筹、政策制度衔接,完善提升军队战斗力的政策制度法规保障。
第五,接续以进一步全面深化改革统领运筹国防和军队改革。
变革是当今世界的主旋律,也是一个国家立足于风云变幻当代世界的必然选择。
改革是强军兴军的必由之路。
国防和军队建设必须适应时代发展、科技进步、战争形态演变的新要求,坚持改革创新,不断破除制约国防和军队现代化发展的体制机制障碍。
要接续以全面深化改革为动力,持续推进国防和军队改革,着眼于新时代新阶段新任务,科学把握改革的方向和重点,健全完善相关制度机制,推动国防和军队建设在改革创新中不断迈上新台阶。
强国必先强军,强军方能护强国。
把国防和军队现代化置于党和国家事业全局中统筹推进,既是对历史规律的深刻把握,也是对风险挑战的清醒应对。
坚持“五个接续”,在统筹中提升质效、在改革中激发动力、在严管中锻造铁军,才能把目标任务落到实处,把战略支撑筑得更牢,为民族复兴进程提供更加可靠的安全托举。