推进健康青海建设,关键在于把“以治病为中心”转向“以健康为中心”,让预防、诊疗、康复、照护贯通衔接。
过去一年,青海把全周期健康服务作为重要抓手,将健康体重管理等内容纳入健康行动,推动健康青海20项行动与爱国卫生运动协同推进,群众对健康知识、健康生活方式的关注度持续提高,健康治理从单点突破转向系统集成。
问题层面看,高原地区自然环境特殊、人口分布相对分散、部分县域医疗资源薄弱叠加慢性病管理需求上升,使公共卫生韧性和医疗服务均衡供给面临双重考验。
与此同时,职业人群健康风险、结核病和艾滋病等重点传染病防控、地方病控制、老龄化背景下老年医疗照护需求增长,以及心理健康服务供给不足等问题,也对卫生健康体系提出更高要求。
原因分析上,青海持续完善公共卫生体系和医疗服务体系的顶层设计,通过“专病专防”、职业病监测、县域能力提升和区域中心辐射等方式,补齐基层短板、增强关键环节能力。
在公共卫生方面,职业病防治行动全面推进,重点职业病监测县区覆盖率实现100%,为精准识别风险、强化监管干预提供了数据支撑;重点传染病防控坚持分类施策,结核病、艾滋病等“专病专防”策略有效落实,重点地方病控制与消除工作高质量推进,连续14年未发生人间鼠疫,体现了对高风险疾病长期治理、常态化防控的能力积累。
营养健康方面,每万人营养指导员达到1.37人,位居全国前列,说明在健康促进与慢病防控的“前端”供给上持续加码。
影响层面看,医疗服务供给能力和区域协同效应正在显现。
国家区域医疗中心和3家省级区域医疗中心建成启用,有助于推动优质资源下沉与分级诊疗更好落地,提升疑难重症救治水平,减少群众跨省就医负担,带动学科建设、人才培养和质量管理。
同时,高原康养产业发展规划编制完成,高原医学科研项目首次获批国家重大科技专项,意味着青海在高原医学研究、康养产业与健康服务融合方面迈出关键一步,有望形成“科研带动产业、产业反哺服务”的良性循环。
对策层面,青海以民生实事为导向,围绕“一老一小”、心理健康、基层服务能力等持续优化服务供给与制度供给。
儿科服务方面,全省59家二、三级公立综合医院、14家公立中医医院、52家县级以上妇幼保健机构以及96%的基层医疗机构能够规范提供儿科诊疗服务,回应了群众对儿童就医便利性的迫切需求。
心理健康服务方面,12356心理援助热线开通运营,开设心理门诊、睡眠门诊的医疗机构分别增至64所和50所,社会心理服务网络不断健全,既是对现实需求的及时补位,也体现了卫生健康工作从“身体健康”向“身心同治”拓展的方向。
托育与照护方面,每千人口托位数达到4.57个,超额完成“十四五”规划目标,并率先在全国开展并完成年度育儿补贴发放,释放出强化生育支持、减轻家庭负担的政策信号。
护理服务方面,打造“青海护理”品牌,开设“无陪护”病房221个,服务患者4350人次,既提升住院照护的专业化水平,也有助于缓解家庭陪护压力。
老年健康方面,二级及以上综合性医院老年医学科设置率、老年友善医疗机构创建率均超过90%,体现出应对老龄化的制度化安排和服务体系的加速完善。
血液透析服务方面,人口超10万的19个县实现全覆盖,并推进“血费减免一次都不跑”,从技术可及性与便民服务两端同步发力,提升重大疾病治疗的公平性与可达性。
在治理与开放合作方面,青海启动法治医院建设,推动医疗机构依法执业、规范管理与风险防控进一步落地;完成新一轮中国(青海)援布隆迪医疗队轮换工作,持续开展对外医疗援助;中(藏)医药成为青海与澳门经贸合作交流活动的重要组成部分,凸显传统医学在对外交流与产业协作中的独特优势。
前景判断上,随着区域医疗中心辐射带动持续增强、基层服务能力进一步夯实、公共卫生监测与专病防治机制不断完善,青海有望在高原地区健康治理领域形成可复制、可推广的经验。
下一步关键在于持续推进资源均衡布局,强化人才队伍与学科建设,推动医防融合、医养结合、心理健康服务体系与数字化能力建设协同发力,让“预防在前、关口前移、服务贯通”的理念更稳定地转化为群众可感可及的健康获得感。
2025年青海省卫生健康工作的一系列成就表明,该省正在构建覆盖全生命周期、全方位、多层次的健康服务体系。
从职业病防治的全覆盖到心理健康服务网络的完善,从区域医疗中心的建成到基层医疗能力的提升,这些进展充分体现了青海以人民健康为中心的发展理念。
展望未来,该省应继续深化医疗卫生体制改革,推动优质医疗资源向基层倾斜,进一步提升全民健康素养,为建设更加健康的青海不断作出新的贡献。