浙江舟山群岛的海域里，盘峙岛这样的住人小岛遇到独特的民生难题。岛上唯一行政村盘峙村统计显示，常住人口中60岁以上老人占比超过八成。居民日常出行主要依靠渡轮班次，从码头到最近的菜市场还要辗转1.5小时。地理隔离带来的“最后一海里”难题，让基本生活物资采购长期困扰岛民。经调研发现，海岛购物难主要集中在三上：一是商业设施运营成本与居民消费能力不匹配，二是传统物流体系难以覆盖分散岛屿，三是老年群体对数字化购物方式适应性不足。舟山市商务局2021年专项调查显示，类似盘峙岛的住人小岛平均每季度人均外出采购频次仅1.2次，82%的受访者反映搬运重物困难。 针对此短板，舟山市自2022年起建立跨部门协作机制，由市商贸集团牵头成立专项工作组，统筹交通、民政、文化等资源。实施中遵循“三定”原则：定时——按季度规律开展；定点——覆盖全部偏远住人岛屿；定制——建立需求前置征集制度。此次春节前盘峙岛市集服务中，工作人员提前72小时登岛走访，通过喇叭广播、入户登记等方式收集个性化需求23类，物资品类较常规市集增加40%。 现场观察显示，此次服务有三点突出：一是价格机制更清晰，商品执行政府指导价，新鲜肉类价格较城区均价低15%；二是服务更集中，除物资供应外同步提供健康检测、文艺演出等8项便民服务；三是形成相对可持续的运营闭环。市商贸集团财务数据显示，此项目通过市级财政补贴30%、企业让利20%，近三年累计服务海岛居民超2万人次，投入产出比达到1:1.8的社会效益转化率。 舟山市发改委对应的负责人透露，“海上流动市集”已纳入该市“小岛你好”海岛共富行动计划重点项目库。下一步将推进“四化”升级：配送周期由季度化向月度化转变，服务内容由标准化向个性化延伸，参与主体由单一化向多元化拓展，运营模式由试点化向制度化转型。预计到2025年实现全市所有住人岛屿全覆盖，并探索建立海岛民生服务指数评价体系。
海岛流动市集的实践，反映了公共服务向基层延伸的努力。在偏远小岛上，一次次上门服务让留守老人更方便地买到日用品，也感受到更具体的关照。这也说明，公共服务不应停留在统一供给，而应根据不同群体的实际情况作出调整。随着更多海岛居民在家门口就能买到新鲜年货，便民服务更常态化、更贴近需求，一个更可及、更有温度的民生服务图景也在逐步形成。