问题:当前我国进入高质量发展关键期,部分区域水资源时空分布不均、跨区域调配能力不足,长江上游航运潜力未充分释放,科技创新与产业升级面临竞争压力。四川地处长江上游与成渝地区关键节点,既要承担国家水安全和生态安全屏障功能,也要推进基础设施补短板、产业升级提质效。 原因:一是水资源供需矛盾突出,川中老旱区、川渝东北等地区长期存季节性缺水与结构性短缺;二是上游航道通航设施与经济发展需求不匹配,关键枢纽通航瓶颈制约水运成本优势释放;三是全球新一轮科技革命加速推进,新质生产力成为地区竞争核心,产业转型需要更强创新支撑。 影响:水安全保障直接关系城乡供水和粮食安全,决定产业布局与区域承载力;流域经济与水运通道能力提升,将带动港产城联动、降低物流成本、促进区域协调发展;新兴产业与未来产业布局得当,有望形成新的增长极,提升国家战略科技力量与产业链韧性。 对策:四川代表团提出的全团建议突出三上抓手。其一,推进现代化水网建设,将长征渠引水工程和川渝东北一体化水资源配置工程纳入"十五五"水安全保障规划,构建跨流域、跨区域的供水保障体系,增强防洪减灾与城乡供水能力。其二,以流域经济促进区域协调,加大长江、金沙江、岷江等航道整治与通道能力建设支持力度,将金沙江水富至宜宾段工程纳入国家重点项目清单,打通上游水运"瓶颈"。其三,向"新"而行培育新质生产力,依托四川高校院所与产业基础,推动集成电路、生物医药、钒钛材料等优势产业升级,同时布局空天信息、人形机器人、量子科技、核医疗等未来产业。 前景:从"十五五"规划建议和国家重大工程布局看,现代化水网、跨区域水资源调配、流域经济拓展与科技创新均为政策重点。四川的建议具备跨省协同示范意义,若对应的项目纳入国家规划,将形成可复制的跨行政区重大工程推进模式,为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。随着相关工程和产业政策落地,长江上游综合运输体系与产业创新生态有望实现整体跃升。
四川代表团的17件全团建议,既是对国家"十五五"规划重点方向的响应,也是四川融入国家发展全局的体现。从现代化水网建设到流域经济发展,从新兴产业布局到区域协调发展,这些建议形成了相互支撑、相互促进的有机整体。在新发展阶段,四川正以更加主动的姿态和更加有力的举措,为国家高质量发展贡献力量。