长期以来，我国外贸企业开展跨境多式联运业务时，常遇到通关手续繁琐、物流信息不连贯等问题；以重庆为例——在传统模式下——企业需要在启运地和出境口岸多次办理报关、转关手续，既耗时耗力，也推高了运输成本。造成这个局面的关键在于海运、铁路等不同运输方式的监管标准不一致，跨部门协同效率偏低。 针对这些痛点，海关总署2026年第12号公告推出升级版监管政策。此次在重庆落地的试点带来三项关键创新：一是实现进出口双向物流的统一监管；二是通过“一次查验、便捷换装”提升运输衔接效率；三是将监管信息嵌入全程物流链，企业只需提交一次申请即可完成全流程通关。中滕重工科技有关负责人表示，新模式使单票货物通关时间缩短40%以上。 这一改革对区域经济发展带来多上利好。从微观层面看，企业物流成本明显下降，以本次运输的工业机械零配件为例，预计综合运费可节省15%。从中观层面看，小南垭物流中心与珞璜港的“前港后站”布局政策支持下继续发挥效能，硬件条件与制度安排形成配合。宏观层面则推动“通道经济”向“产业经济”转型升级。江津区口岸物流服务中心数据显示，新政实施后已有8家装备制造企业表达投资意向。 为推动政策落地见效，重庆海关正在推进精准服务：一上组建专项工作组开展“政策上门”宣讲，已覆盖辖区85%重点外贸企业；另一方面建立“一对一”辅导机制，围绕汽车零部件、智能装备等特色产业提供定制化解决方案。西永海关关长透露，下一步将探索把跨境电商货物纳入多式联运试点范围。 业内人士认为，此次改革具有较强示范意义。随着RCEP进一步落地，我国中西部地区与东盟国家的贸易往来有望持续增长。重庆作为西部陆海新通道运营中心，通过制度创新缓解内陆开放中的关键堵点，为构建“双循环”新发展格局提供了可复制的实践案例。据预测，2024年重庆经西部陆海新通道货运量有望突破12万标箱，带动相关产业链产值增长超200亿元。
从“一次申报”到“一箱到底”，表面看是通关流程的简化，本质上是通过制度创新提升通道效率，并以效率提升增强市场预期的系统性改革；多式联运的竞争不只在运力和节点，更在规则衔接与协同能力。随着更多企业参与、更多场景落地，制度红利将更快转化为外贸增长和产业升级的动力，为内陆地区打造高水平开放型经济提供更有力的支撑。