水是生命之源、生产之要、生态之基；新发展阶段，加强水利基础设施建设已成为国家战略的重要内容。“十四五”时期，我国水利建设取得了显著进展，国家水网加快成形，为经济社会发展和人民生命财产安全提供了重要支撑。 从投资规模看，“十四五”时期全国完成水利建设投资5.68万亿元，表明了国家对水利事业的持续投入。当前，国家水网覆盖范围占国土面积比例已达80.3%，我国水利基础设施网络初步形成。水利部副部长陈敏介绍，水利部加快推进国家水网骨干输排水通道、重要调蓄节点以及省、市、县级水网建设，完成了“十四五”规划确定的目标任务。 重大工程建设进展扎实。据统计，“十四五”期间，181项重大水利工程开工建设，94项重大水利工程通过竣工验收并投入使用；完成病险水库除险加固17998座，系统治理中小河流3741条。这些工程推动了水资源配置优化，也为区域发展提供了支撑。渝西水资源配置工程近日实现全线通水，总投资143.45亿元，年供水量超10亿立方米，将惠及约1000万人口，显示出大型水利工程对区域协调发展的带动作用。 农业灌溉基础持续提升。水利是农业的命脉。截至2025年底，全国耕地灌溉面积达10.9亿亩，比“十三五”末增加5300万亩以上，为粮食稳产增产提供了基础保障。水利部农村水利水电司司长倪文进表示，围绕保障粮食安全，水利部重点推进三上工作：一是补齐灌排工程短板，2025年全国新开工7处大型灌区，推进15处建大型灌区建设和157处中大型灌区现代化改造，推动灌区与高标准农田信息共享。二是完善制度政策体系，水利部等五部门印发关于全面构建节水制度政策体系的意见，农业水价综合改革实施面积达10.86亿亩，实现应改尽改。三是坚持旱涝同防同治，2025年有效应对北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱，统筹秋汛防御和汛末蓄水，为春灌储备水源。 防洪减灾能力更增强。国家水网建设的重要成效也体现在水旱灾害防御上。去年，6894座（次）大中型水库共拦蓄洪水1202亿立方米，减淹城镇1082个（次）、减淹耕地面积830万亩、避免人员转移306万人（次），水利工程在防灾减灾中的作用更加凸显。同时，通过水源置换、生态补水等综合治理，华北治理区浅层和深层地下水位分别回升3.76米和7.65米，其他重点区域地下水位总体保持稳定，生态环境改善较为明显。 展望未来，水利建设仍需接续推进。水利部规划计划司司长张祥伟表示，2026年水利部将结合水安全保障“十五五”规划编制，提前实施一批重大水利工程，集中推进四川都江堰等灌区现代化改造，健全区域和省级水网格局，提升流域区域防洪能力、供水保障能力和粮食综合生产能力，为新发展阶段水安全保障提供更有力支撑。
水利建设既是稳增长、惠民生的重要抓手，也是关系长远的基础工程。国家水网覆盖超过八成国土，意味着水资源配置与灾害防御正由“点状加固”走向“系统联动”。把工程建设、节水制度、科学调度与生态治理衔接起来，持续提升水安全治理能力，才能在气候与发展环境不确定性增加的背景下，为粮食安全、产业升级和民生福祉提供更可持续、更有韧性的水支撑。