问题:海上走私隐蔽性强、链条化明显,常与“三无”船舶、非法运输、违规作业等问题交织,对海上治安秩序、口岸监管和市场环境造成冲击。特别是重点海域、重点航道以及港湾锚地等区域,走私活动往往利用夜间、恶劣天气或小型船艇机动性强等特点穿插作业,形成“海上运、岸上转、陆上散”的路径,增加执法难度。 原因:一是利益驱动突出,部分不法分子利用海上运输成本相对较低、隐蔽空间较大等条件牟取非法收益;二是跨区域流动性强,走私组织通过多点接应、分段运输、车辆转运等方式分散风险,呈现团伙化、网络化特征;三是监管对象复杂——港湾岸线长、船艇数量多——加之渔运生产活动频繁,违法行为更易混入正常海上活动;四是手段不断翻新,通过改装船艇、临时码头、信息联络等方式规避查缉,倒逼执法在信息共享、快速反应和精准打击上持续提升。 影响:海上走私扰乱市场秩序,挤压守法经营空间,并可能带来治安风险和海上交通安全隐患。“三无”船舶缺少必要的安全设备和合法手续,事故风险更高;走私链条一旦形成,还可能带动伪劣商品流通、偷逃税款等问题,损害公共利益。同时,走私活动与沿海社会治理、口岸安全、海洋资源保护等高度关联,需要以综合治理持续压缩违法空间。 对策:针对上述问题,各地海警机构会同涉海部门以专项行动集中整治,形成“海上查缉+岸线清查+陆域打击”的闭环。广西防城港海警局联合驻地公安、缉私等部门开展2026年第一轮“净海清湾”暨“暴风7号”专项行动,采取海陆联动对涉海违法犯罪实施精准打击:打掉涉海走私团伙2个,抓获嫌疑人43名,查获涉私香烟约5000条,查扣“三无”船排31艘,查扣涉私运输工具80辆,反映了对“船、车、人、货”全链条的打击力度。上海海警局会同上海海关、边检等部门开展“东海砺剑”打击海上走私专项行动,紧盯重点海域,坚持卡点、守线、控面协同发力,依托“沪海安澜”“宝山水上公共安全区”“平安奉海”等联动机制成果,深入凝聚管海护海合力。江苏海警局与对应的涉海部门开展“黄海利剑”专项行动,强化新年度反走私综合治理,通过执勤舰艇对重点航道实施立体布控,以持续高压态势切断走私链条,维护辖区海域安全稳定。 前景:从趋势看,反走私工作将更强调体系化、精准化和常态化。一方面,联合执法将向更紧密的信息互通、情报研判和协同处置延伸,实现海上发现、岸线落地、陆域深挖的快速衔接;另一方面,将围绕重点海域、重点航道和易发多发区域优化布控方式,推动从“控面”向“控链”升级,提升对团伙组织、资金流向、运输网络的穿透式打击能力。同时,加强普法宣传,推动沿海基层治理与行业监管协同,有助于从源头减少“三无”船舶和涉海违法活动滋生空间,形成“打、防、管、控”一体推进的治理格局。
专项行动展现了依法治理海上走私的坚定态度,但要根治这个顽疾仍需持续发力。在加快构建“陆海空天”一体化监管网络的同时,还需加强国际合作、深化社会治理,深入筑牢海上防线,为经济高质量发展营造良好环境。