在2月5日召开的潮州市人代会上，湘桥代表团审议现场气氛热烈。
代表们立足基层实践，以问题为导向，为城市发展把脉开方。
古城保护：业态管控与活态传承需双轨并行 随着潮州古城成为热门旅游目的地，过度商业化带来的业态同质化问题日益凸显。
南方报业传媒集团潮州记者站站长苏仕日指出，网红店铺泛滥导致理发店、民俗服务等民生业态流失，既削弱了古城文化底蕴，也影响了居民生活质量。
这一现象背后，反映出规划滞后与市场自发扩张的矛盾。
对此，苏仕日建议建立业态分级管理制度，将鼓励类（如非遗工坊）、限制类（如快餐连锁）纳入古城申遗保护规划。
潮州市工艺美术协会会长李炳炎则提出"风貌保护+业态更新"模式，参考佛山岭南天地经验，在保留老字号建筑风貌的同时引入新消费场景。
专家分析，此类措施若能落地，有望在3-5年内使古城商业本土特色占比提升30%以上。
乡村振兴：破解强村公司"造血难"困局 政府工作报告提出的强村公司建设议题引发代表热议。
基层代表丁鹏歆调研发现，当前村级公司普遍面临历史债务沉重、公共服务投入边界模糊等问题，其根源在于2018年农村集体产权改革后配套政策不完善。
丁鹏歆建议出台《强村公司运营指引》，明确三方面改革：一是建立服务费市场化收取机制，对工业配套等增值服务实施村民代表大会备案制；二是划定政府与村集体的权责清单，防止公共服务责任转嫁；三是探索"资源变资产"路径，盘活闲置集体土地。
农业农村领域学者认为，此举可望使村集体年经营性收入平均增长15%-20%。
养老产业：资源整合构建银发经济新生态 中国人民银行潮州市分行副行长李继伟指出，当前潮州养老产业存在"三散"短板：政策资源分散于民政、卫健等8个部门，服务供给分散在200余家小微机构，产业形态停留在传统照护层面。
对此，代表团提出"四个一"解决方案：成立市级养老产业联盟整合跨部门资源，推动陶瓷、食品等传统产业开发适老化产品，建设韩江沿岸旅居康养带，设立10亿元专项再贷款支持智慧养老项目。
数据显示，2023年潮州60岁以上人口占比已达18.6%，实施该方案有望在"十四五"末形成百亿级产业集群。
交通治理：微改造破解古城"节日堵" 针对西湖片区节假日拥堵顽疾，企业界人士蔡树源建议实施"两优化一智能"改造：在义安路等狭窄路段实行单向循环，增设智能停车诱导系统，将占道停车位改造为夜间临时停车场。
交警部门测算，该方案实施后高峰期通行效率可提升40%。
城市治理的成效，既体现在经济增长的速度上，更体现在民生温度与文化厚度的守护上。
围绕古城保护、乡村发展、养老服务与交通秩序等关键议题，代表们提出的建议指向同一个目标：用制度化安排补齐短板，用协同化机制提升效率，用精细化治理回应期待。
把“看得见的热度”转化为“可持续的品质”，潮州需要在守正与创新之间把握平衡，在发展与治理之间形成合力，走出一条更具韧性、更有温度的高质量发展之路。