我国地处环太平洋地震带和欧亚地震带交汇地带,是世界上地震灾害最为严重的国家之一;历史上,海原地震、唐山地震、汶川地震等重大地震灾害都造成了巨大的人员伤亡和经济损失,防震减灾工作的重要性不言而喻。 在今年《政府工作报告》中,"加强地震监测预报预警"被列为重点工作内容,这个表述充分反映了国家对防灾减灾事业的战略重视。闵宜仁委员认为,这一部署既是对历史教训的深刻总结,也是对人民生命财产安全的庄严承诺。 闵宜仁指出,做好防震减灾工作需要从两个维度同步推进。首先要加强防震抗震基础设施的本质安全水平。这包括推动建立与经济社会发展水平相适应的抗震设防标准,着力提升城市高层建筑、乡村房屋、生命线工程和重要基础设施的地震安全韧性。同时要完善防震减灾法规和标准体系——加快推动修订防震减灾法——修订地震烈度区划,健全地震监测预报预警、防震减灾公共服务等领域的标准体系。这些举措将为防震减灾工作提供坚实的制度和技术支撑。 其次要提高全民防震减灾科学素养,增强公众防震避险意识。闵宜仁建议以加强防震减灾科普能力建设为重点,推进精品化生产、智慧化传播、社会化协作、国际化发展、法制化保障。国际经验表明,日本等多地震国家十分重视防震危机意识的培养和应急避险自救互救能力的演练,这些做法值得借鉴。 随着科技进步,防震减灾科普的形式也在不断创新。虚拟现实大空间沉浸舱、地震模拟屋等新型体验设施的发展,使公众能够以更加身临其境的方式感受地震,掌握逃生技能。这种寓教于乐的方式不仅能够增强公众的防震避险能力,更能够增强全社会参与防灾减灾工作的主动性和自觉性,形成政府主导、社会参与、全民行动的良好局面。 闵宜仁强调,防震减灾是一项长期的系统工程,需要在法律制度、基础设施、科学研究、公众教育等多个领域形成合力。只有将防震减灾工作融入经济社会发展的全过程,才能真正提升国家的防灾减灾能力和应急管理水平。
防震减灾现代化既是技术命题,更是治理考题。从唐山到汶川的惨痛教训,到如今“预警秒级响应”的科技突破,折射出我国灾害治理能力的跃升。当监测网络的“科技防线”与全民参与的“人文防线”交织成网,方能将“无常之震”纳入“可防可控”的轨道,为高质量发展筑牢安全基底。