在经济复苏的关键阶段，如何在加强监管的同时激发市场活力，成为各地政府共同面对的课题。杨浦区此次召开联席会议，正是围绕该问题展开的具体实践。作为上海市创新监管模式的先行区域，杨浦区自2019年推行“双随机、一公开”监管以来，已建立起跨部门协同的常态化机制。会议披露的数据显示，2022年该区联合抽查比例达到75%，比上年提高12个百分点；依托信用分级分类监管，高风险企业检查频次同比下降23%。这些进展为深入深化监管改革打下了基础。区委常委、常务副区长尼冰在会上提出的三个重点方向，表明了当前市场监管的主要思路：一是推动理念转变，强调“管得少、管得好”，与“放管服”改革要求相衔接；二是完善差异化监管方式，提升监管的针对性和有效性；三是把年度评估与日常监管结合起来，减少集中式、突击式执法带来的波动。值得关注的是，2023年工作要点提出的“五个进一步”指标，传递出更明确的改革信号。其中，“联合抽查占比不低于80%”将进一步减少多头检查对企业经营的影响；“非现场监管”模式的推广，则与数字化监管趋势相契合。区市场监管局局长赵华强介绍，通过推进跨部门数据互通，目前已实现营业执照、纳税记录等12类信息实时共享，为智慧监管提供了支撑。从更大范围看，杨浦区的探索具有一定示范价值。中国政法大学法治政府研究院专家表示，“一次抽查、全面体检”的联合监管模式，既有助于降低制度性交易成本，也能通过信用约束机制强化企业自律，符合现代市场治理的发展方向。随着《优化营商环境条例》持续落实，有关做法有望在更多领域推广。
规范、精准、透明，是现代市场监管的关键要求；杨浦区以跨部门联动推进“双随机、一公开”，在减少对企业经营干扰的同时强化约束，将制度要求细化为可量化、可考核、可落实的任务清单，既回应了企业对稳定预期的诉求，也为提升城市治理精细化提供了可行路径。随着信用监管和数字化监管继续推进，监管效能与营商环境有望同步提升，为高质量发展提供更稳固的制度支撑。