当前，全球主要国家正加速推进自动驾驶产业布局。美国众议院今年2月通过《2026年自动驾驶法案》，大幅放宽无方向盘、无踏板车辆的上路限制，该举措标志着高级别自动驾驶技术已进入商业化临界点。这一全球竞速的关键时期，中国自动驾驶产业遇到既有机遇也有挑战的复杂局面。 从产业现状看，中国自动驾驶已取得显著进展。以萝卜快跑为代表的无人驾驶出行服务平台已在26座城市落地运营，累计提供超过2000万次出行服务，这充分说明高级别自动驾驶技术已具备一定的商业化基础。同时，我国在组合辅助驾驶领域具有先发优势，为继续发展高级别自动驾驶奠定了技术基础。 然而，从示范应用走向规模化、商业化仍存在明显瓶颈。业内人士指出，当前主要面临四大挑战：法规标准滞后，有关法律体系尚未完全适应自动驾驶发展需求；责任界定不清，事故责任认定机制仍需完善；场景碎片化，不同地区、不同道路条件下的应用差异大；成本居高不下，规模化推广的经济可行性有待提升。这些问题直接制约了自动驾驶技术的快速迭代和商业化进程。 针对这些问题，与会代表委员提出了系统性的解决方案。在法律框架上，建议国家层面明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆全国范围内合规上路，并开展交通法规适用性评估，针对自动驾驶系统的行为特性优化相关规则，形成"人类驾驶"与"机器驾驶"分类适用的交通行为规范。在标准体系上，需要构建全国统一的测评标准与体系，确保产业发展的规范性和一致性。应用场景上，建议加速推动L4级自动驾驶更多区域、更复杂场景的商业化落地，鼓励地方试点经验向全国推广，因地制宜支持有条件的地方拓展更大范围的应用。在基础设施上，需要升级相关设施建设，为自动驾驶提供必要的技术支撑。 与会者强调，推动自动驾驶产业发展需要坚持顶层设计、试点先行、生态培育协同发力。产业政策与行业政策的重心应从"管技术"转向"育生态、拓场景、给空间"，以包容审慎的监管方式护航创新发展。通过规模化应用加速技术迭代，让更多车辆先跑起来，在实践中优化技术和管理体系。这种从政策层面的制度创新，将为中国智能驾驶的技术发展提供有力保障。
高级别自动驾驶的竞争，本质是技术能力、制度供给与治理水平的综合比拼；面向全球竞速新态势，既要在守牢安全底线前提下加快规则完善、标准统一与场景扩容，也要以规模化应用带动技术迭代与成本下降，推动创新成果更快转化为公共服务能力与产业竞争优势，为培育新质生产力、建设现代化交通体系注入持续动能。