当前经济复苏关键期,如何提振市场主体信心成为上海两会的重要议题。多位代表委员指出,尽管上海营商环境提升,但民营经济仍面临政策稳定性不足、融资渠道狭窄、创新转化不畅等现实挑战。 在政策供给上,委员张润斌提出"四位一体"解决方案,强调要通过精神激励、产业培育、数字赋能和金融支持形成政策合力。该建议直指当前部分民营企业存在的"不敢投""不愿投"心理,其核心在于构建可预期的制度环境。智能汽车行业代表贡俊的"政策地图"比喻,更凸显了市场主体对政策连续性的迫切需求。 行政审批改革成为讨论焦点。之江生物董事长邵俊斌以生物医药行业为例,指出冗长的审批流程可能使创新成果错失市场窗口期。数据显示,我国生物医药产品从研发到上市平均需5-7年,其中30%时间消耗在行政审批环节。代表们建议推行"负面清单"管理,对非必要审批事项做"减法"。 针对创业失败者的信用修复机制引发广泛共鸣。数据显示,我国中小企业平均寿命仅2.5年,但失信惩戒可能影响创业者终身。季昕华代表提出的分级修复方案,既维护了金融秩序,又为创业者保留了"二次创业"可能,表明了包容审慎的治理智慧。 在科技金融领域,王俊委员倡导的"科技基金街区"构想颇具创新性。上海现有各类创投机构超2000家,但早期项目融资占比不足15%。通过税收优惠引导资本流向硬科技领域,有望改变当前创投市场"重模式轻技术"的倾向。 沪港合作呈现新机遇。随着两地通关全面恢复,陈亨利代表提出的"复苏加速器"计划,可利用香港国际化和上海产业化的互补优势。2022年沪港贸易额达380亿美元,深化合作将为两地青年创业者提供更广阔舞台。
提振信心的关键在于建立可预期的规则、可获取的服务和可重启的制度。为创业者消除障碍、搭建平台、修复信用,不仅是对个体的支持,更是对高质量发展的长远投资。制度供给越精准稳定,市场主体就越敢创新,城市的活力也将更加强劲。