近年来，优化营商环境已成为各地推动经济高质量发展的重要抓手。内蒙古霍林郭勒市将深化"放管服"改革作为重点工作，针对企业群众办事的堵点和难点，通过诸多创新举措，不断提升政务服务效能，为地方经济社会发展注入新的动力。 长期以来，行政审批流程繁琐、办理标准不清晰等问题困扰着众多办事群众和市场主体。霍林郭勒市针对这些问题，从源头入手，健全完善行政审批工作机制，全面优化业务办理流程。市政务部门明确了各类审批的办理时限，细化了操作标准，同时加强对窗口工作人员的业务培训，着力提升服务能力和水平。这些基础性工作为后续改革创新奠定了坚实基础。改革成效初显，评价期内累计办理各类审批业务10827件，同比增长15%，办事群众的满意度明显提升。 在数字化浪潮推动下，霍林郭勒市创新推出"云勘验"服务模式，打破了传统现场勘验的时空限制。工作人员通过远程视频连线、在线实时核查等方式，替代了需要多次往返的现场勘验流程。这个创新举措已覆盖34项勘验事项，累计办理333件业务。企业群众不再需要为了一次勘验而往返奔波，大幅降低了行政成本，提升了办事效率。"数据多跑路、群众少跑腿"的理念在这里得到了有效践行。 针对经营主体进入一个行业需要办理多个审批、多次往返问题，霍林郭勒市推进"一业一证"改革。这项改革以企业需求为导向，整合了行业准入要求和审批流程，明确了牵头部门和协同部门的职责分工，达成了"一个行业、一套材料、一窗受理、一证准营"。通过整合审批环节、精简申请材料、压缩办理时限，大幅降低了行业准入的制度性交易成本。目前，改革已覆盖18个行业，累计办理涉及的业务367件，切实提升了市场主体的准入便利度。 在推进"证照联办"改革中，霍林郭勒市针对部门壁垒和数据壁垒导致的审批效率不高问题，梳理形成了标准化事项清单，涵盖6个行业、12个证照、36项业务。改革推行"一窗收件、内部流转、同步审批、统一出件"的集约化服务模式，打破了部门之间的壁垒，打通了数据共享的堵点，压缩了审批时限。以往需要分别向多个部门提交材料、来回奔波的办事流程，如今可以一次性完成。截至目前，已发放"证照联办"事项关联书283份，办理联办业务58件。 这些改革举措推进，反映了霍林郭勒市以问题为导向、以企业群众获得感为衡量标准的改革思路。通过规范化、数字化、集约化的多管齐下，该市正在构建更加高效便捷的政务服务体系。这不仅提升了办事群众和市场主体的满意度，也为地方经济社会高质量发展创造了更加优良的营商环境。
优化营商环境，关键在于把企业群众的“体感”作为改革的“标尺”。从流程再造到数字赋能，从“一业一证”到“证照联办”，霍林郭勒市的探索表明，政务服务提质增效不是简单做“减法”，更需要以更清晰的标准、更顺畅的协同、更精准的服务做“加法”。以改革促便利、以便利增活力，才能为高质量发展持续蓄能。