围绕投资并购“跑得快、落得稳”，经营者集中审查既是维护公平竞争的制度性屏障，也是稳定预期、激发活力的重要政策工具。
市场监管总局在专题发布会上披露的数据显示，2025年共审结经营者集中案件706起，平均审查时间26.8天；案件平均受理时间17.9天。
与此同时，无条件批准交易覆盖民营企业、国有企业、外资企业等不同所有制主体，体现出规则统一、标准一致的监管导向。
问题：并购活跃与竞争风险并存，既要“放得活”也要“管得住”。
当前，投资并购在优化资源配置、促进技术扩散、推动产业整合方面发挥着不可替代的作用，也是观察经济冷热与产业景气的重要窗口。
但并购活动在提升效率的同时，可能带来市场集中度上升、协同行为增强、进入壁垒抬高等竞争风险，尤其在公用事业、民生必需品等领域，一旦形成支配力量或排除限制竞争，容易向价格、服务与安全传导，影响群众获得感与企业创新动力。
如何在提高效率、稳定预期与防范垄断之间取得平衡，是经营者集中审查工作的核心命题。
原因：制度完善与治理方式变革，为审查提质增效提供支撑。
从工作机制看，“十四五”时期审查效率提升并非单点发力，而是规则体系、流程再造与能力建设的综合结果。
一方面，反垄断法律制度持续健全，申报标准、程序规则与配套制度不断完善，使企业预期更明确、审查依据更清晰，减少反复沟通与程序摩擦。
另一方面，执法理念向服务型转变，围绕“便利、高效、透明”优化流程，通过业务系统建设推动申报全程网办、材料精简、信息查询与结果通知等功能落地，降低制度性交易成本。
更值得关注的是，经营者集中审查在坚持中央事权统一性的前提下，探索央地协同的委托审查机制：试点积累经验后转入常态化委托，有利于提升整体承载能力与审查弹性，形成“统一规则、分级协同”的治理格局。
影响：以效率稳预期、以规则保公平，服务高质量发展大局。
更快的审查节奏直接关系到项目落地速度与企业资金成本。
平均审查时间缩短，意味着优质项目可更早进入实施阶段，推动产能布局、技术整合与市场拓展加速形成现实生产力，也有助于稳定社会资本与外资对中国市场的制度信心。
与此同时，审查并非一味“快批快放”，而是在多数案件快速放行的基础上，对竞争风险较高的交易保持必要审慎，强化对民生领域的竞争约束。
发布会上提到的佛山地区6家燃气企业新设合营企业案被依法禁止，属于在公用事业领域划定“红线”的典型实践。
瓶装液化石油气关系千家万户，若通过合营方式实质削弱竞争，可能诱发协同涨价与服务缩水，风险外溢明显。
该案提示公用事业企业在整合中应更加重视竞争合规，避免以组织形式变更替代实质竞争约束。
对策：在“放行为主、监管兜底”框架下，持续完善分类分级与透明治理。
进一步提升治理效能，需要在既有基础上推动三方面工作：一是持续优化分类分级审查，针对简易案件加强标准化与自动化支持，提高资源使用效率；对可能影响竞争格局的交易强化实质审查，形成更有针对性的风险识别与救济工具箱。
二是完善信息公开与规则指引，提升企业合规可预期性，通过典型案例、合规指南等方式，帮助企业在交易设计阶段就将竞争风险前置管理，减少“先上车再补票”的成本。
三是深化央地协同与专业能力建设，扩大委托审查机制的制度效能边界，确保“同案同审、同标同尺”，避免标准漂移，同时加强对重点行业、关键平台与民生领域的竞争监测，提升预警与处置能力。
前景：在规范与发展相统一中，推动并购回归“促创新、提效率”的本源。
随着产业升级加快、新质生产力加速形成，兼并重组仍将是优化供给结构、提升产业韧性的重要方式。
可以预期，经营者集中审查将更加注重以规则塑预期、以科技提效率、以协同增能力：对绝大多数合规交易保持高效放行，鼓励依法集中、促进要素顺畅流动；对少数可能损害竞争与民生的交易坚决亮明态度、守住底线。
以此实现“有效市场”和“有为监管”的良性互动，让资本在规范轨道上更好服务实体经济。
从压缩审查时限到创新委托机制，从守护民生底线到服务国家战略，我国经营者集中审查制度正以系统化改革回应时代命题。
这条兼具效率与公平的监管路径，既为市场主体提供了稳定预期，也为构建新发展格局注入了制度动能。
在全球经济治理体系深刻调整的背景下，中国反垄断实践的持续创新，正在为世界贡献更具参考价值的监管方案。