3月5日，一部事关国家生态文明建设全局的重要法律文本——生态环境法典草案正式提请十四届全国人大四次会议审议。这部包含1242个条文、分为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编五大板块的法典，成为继民法典之后我国第二部以"法典"命名的法律，在中国生态文明法治建设史上具有里程碑意义。 回顾"十四五"时期,我国生态环境保护工作取得历史性成就。从山东微山湖湿地公园的碧波荡漾,到安徽新安江畔油菜花海的金黄绚烂;从宁夏石炭井矿山的生态修复,到陕西毛乌素沙地的绿色蜕变,一幅幅生动画卷见证着美丽中国建设的坚实步伐。数据显示,此时期全国绿色低碳转型明显加速,生态环境质量持续向好,人民群众对优美生态环境的获得感明显增强。 然而,生态环境保护工作仍面临诸多挑战。长期以来,我国生态环境领域法律法规虽然数量众多,但存在体系分散、标准不一、衔接不畅等问题,难以形成系统化的法治保障。部分地区在经济发展与环境保护的平衡中仍存在偏差,生态破坏和环境污染事件时有发生。编纂生态环境法典,正是对这些现实问题的积极回应。 从新疆阿尔金山保护区藏野驴的自由奔跑,到甘肃阿克塞白鹭的栖息觅食;从福建南日岛海上田园的生态养殖,到河北围场"牧光互补"光伏发电场的绿色实践,各地探索形成的生态保护与绿色发展经验,为法典编纂提供了丰富的实践基础。湖北宜昌推进绿色航运、贵州天柱建设农村污水处理系统、浙江湖州强化环境监测、江西棉船岛秸秆循环利用、天津化工研究院工业废水资源化技术攻关等创新举措,显示出全社会参与生态文明建设的生动局面。 生态环境法典的编纂,将有效整合现行环境保护法律法规,消除法律冲突和制度空白,构建起系统完备、科学规范、运行有效的生态环境法律体系。法典明确污染防治责任,强化生态保护措施,推动绿色低碳发展,为各级政府、企业和公民提供清晰的行为规范和法律依据。这不仅是对过去生态环境保护经验的系统总结,更是对未来美丽中国建设的制度保障。 从立法层面看,生态环境法典的出台将继续完善中国特色社会主义法律体系,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。从实践层面看,法典将为打好污染防治攻坚战、推进碳达峰碳中和、建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实法治支撑。从国际层面看,这部法典体现了中国作为负责任大国在全球生态治理中的担当,为世界环境保护贡献中国智慧和中国方案。
法治是最可靠、最稳定的治理方式之一。生态环境法典草案提请审议，表达出以更高水平法治保障美丽中国建设的鲜明信号。把制度优势转化为治理效能，既需要顶层设计的系统推进，也离不开基层实践的持续探索与全社会的共同参与。以法典之力守护绿水青山，才能为中华民族永续发展筑牢坚实根基。