市场监管总局强化高风险产品源头治理 电动自行车等15万安全隐患完成整改

当前质量安全面临新挑战。电动自行车、燃气用具、危险化学品等产品因使用场景复杂、风险外溢性强——成为监管重点。另外——新能源汽车、光伏产品等新兴产业链条长、迭代快,部分领域出现低价竞争加剧、质量参差不齐的现象。网售渠道快速发展也带来溯源难、责任界定难等新问题。 质量问题的根源于源头把控和全过程责任体系不够完善。产品质量隐患往往从源头把控不到位开始,经过生产流通链条逐步放大。一些高风险产品许可准入和关键环节控制不严,容易在规模化生产中形成隐患。企业质量安全主体责任落实不平衡,关键岗位责任链条不够闭环。低价竞争压缩成本空间,个别企业在原材料、工艺、检验等环节缩水,导致风险上升。 质量安全直接关系民生和产业发展。对消费者而言,燃气用具、电动自行车等产品关系日常安全,隐患一旦暴露往往损失大、影响广。对市场而言,质量问题容易引发"劣币驱逐良币",损害公平竞争,挤压守法企业的生存空间。对产业而言,质量短板削弱品牌信誉和国际竞争力,不利于形成创新驱动的竞争优势。 监管部门采取"源头准入+主体责任+重点监管+追溯闭环+助企服务"的综合措施应对。在源头治理上,动态调整生产许可产品管理目录,对涉及生命财产安全的高风险产品强化许可管理。生产许可发证产品由10类21种拓展至14类27种,证书总数达5.3万张。 围绕企业质量安全主体责任,监管部门出台对应的规定,推动企业配备质量安全总监、安全员共计170.5万人,建立"日管控、周排查、月调度"制度,把责任落实到岗、到人、到环节。 重点监管上,制定全国重点工业产品质量安全监管目录,对儿童老年用品、食品相关产品等459种产品实施更严格的监管。针对新能源汽车、光伏产品等新兴产业,开展专项监督抽查,对无人机、移动电源等94种产品强化低价产品的抽检力度。对危险化学品、电动自行车、燃气用具等持续开展专项治理,督促整改问题15.1万个。 为解决"来源不清、去向不明、责任难究"的问题,监管部门推进质量安全追溯体系建设。对电线电缆等9种重点产品开展质量安全追溯,对充电宝等10种网售产品开展赋码核验试点,形成来源可查、去向可追、责任可究的追溯链条,把监管从事后处置前移到事前预防和事中控制。 同时加强助企纾困与能力建设。"十四五"期间,监管部门组织质量技术帮扶行动,累计帮扶企业37.8万家,覆盖产业集聚区5806个,助力企业增加工业产值978.1亿元。推动生产许可证"跨省通办",实现网上发证和注销系统与国家政务平台对接,提升准入服务便利度。 下一步将针对"内卷式"竞争在质量安全领域暴露问题,推进质量分级和品牌导向,引导企业从拼价格转向拼品质、拼品牌。随着生产许可管理更精准、企业主体责任更严密、重点监管更聚焦、追溯链条更完善,优质优价的市场机制将更有条件形成,消费者的安全感和获得感也将随之提升。

质量安全监管与助企纾困相辅相成。通过强化源头治理、加强重点产品监管、完善追溯体系,市场监管部门有效守牢了质量安全底线;通过帮扶企业提升质量、优化准入服务,又为企业发展创造了有利条件。这种"监管和服务并举"的做法既保护了消费者权益,也引导企业走上品质竞争之路,有利于推动产业结构优化升级,为质量强国建设奠定基础。