广西防城港市以"微改革"破解民生痛点,探索基层治理新路径

问题——基层治理“最后一公里”常常体现在一件件具体小事上。

无物业小区“没人管、管不好”容易引发环境脏乱、停车无序、公共设施失修等问题;新就业群体工作流动性大、休息补给难、诉求表达渠道不畅;企业在项目报批、施工许可、验收办理等环节仍可能面临材料繁杂、部门协同不足、时间成本偏高等现实困难。

这些看似零碎,却直接影响居民生活品质、企业投资预期与城市治理效能。

原因——其背后既有历史欠账,也有治理结构与服务供给的短板。

一方面,无物业小区往往缺乏稳定的管理主体,公共事务责任边界不清,居民参与不足导致“公共事务无人牵头”。

另一方面,新就业群体快速增长,传统公共服务供给方式与其分散化、碎片化需求不匹配。

再一方面,工程建设项目审批涉及多部门、多环节,若缺少统一标准与协同机制,容易出现重复提交、反复沟通、事项衔接不畅等问题。

如何把“群众盼的、企业急的”转化为“政府干的、能落地的”,考验基层治理体系和治理能力现代化水平。

影响——改革从细处入手,却能在实处见效。

在防城港市港口区白沙万街道仙人湾社区,过去环境问题突出的天龙小区,通过民主选举成立户主管理委员会,推动居民从“旁观者”变为“参与者”,停车秩序、环境卫生、公共设施维护等逐步走上常态化管理轨道,居住品质明显提升,邻里关系也在共治中不断修复。

这类变化不仅改善了社区“颜值”,更增强了基层组织的凝聚力与居民的归属感。

围绕新就业群体,依托“爱‘新’驿站”等服务载体,提供休息、饮水、充电、阅读、咨询、应急药品等功能,让奔波在路上的司机、外卖员、快递员等群体“累了能歇脚、遇事能咨询、诉求能反馈”,在城市运行链条中增强获得感与安全感。

对企业而言,审批服务提速、政策兑现更顺畅,有助于稳定预期、降低制度性交易成本,形成“愿意投、投得快、发展好”的正向循环。

对策——以党建引领把“微改革”做成“硬支撑”。

防城港市的探索,突出一个“微”字:以小切口精准破题,以细举措提升体验。

在基层治理端,突出组织引领与居民自治相结合,通过推动无物业小区建立自治组织、健全议事协商机制、明确公共事务责任清单,实现从“无人管”向“共治理”转变。

在公共服务端,聚焦群众高频事项推出系列便民举措,着力压缩办理时限、优化流程、减少跑动,推动服务从“能办”向“好办、快办”升级。

在惠企服务端,围绕项目审批与要素保障,建立协同服务机制,对重点项目实行全过程跟踪服务,强化部门联动、信息共享与问题闭环处置,为重大产业项目落地建设按下“加速键”。

从实践看,这类改革并不追求“大而全”,而是强调可复制、可推广、可持续,以制度化方式把便民利企的“暖心事”固化为治理“常态项”。

前景——以持续迭代推动治理效能和发展动能相互促进。

当前城市竞争正在从要素竞争转向环境竞争,谁能更好解决群众身边事、企业发展事,谁就更能赢得口碑与机遇。

防城港推进“小而美”改革,下一步关键在于把经验转化为标准,把点上突破扩展为面上提升:一是完善居民自治与基层组织协同机制,形成“有人管、管得住、管得久”的长效模式;二是围绕新就业群体完善服务网络布局,推动服务从“有阵地”向“强功能、优体验”深化;三是继续推进审批制度优化和数字化协同,减少重复环节,提升跨部门联办效率;四是建立评价与反馈机制,让改革成效可量化、可检验,推动政策供给与需求变化同频共振。

随着这些举措持续落地,基层治理的“微变化”有望汇聚成城市发展的“大势能”。

从斑驳墙体到幸福家园,从审批"长征"到极速投产,防城港的实践印证了"致广大而尽精微"的治理智慧。

当城市治理的镜头对准百姓生活的"特写镜头",那些看似微小的改变,恰如北部湾的浪花,终将汇聚成推动社会进步的澎湃浪潮。

这或许正是新时代"枫桥经验"在边疆地区的生动诠释。