贵州铜仁创新基层治理模式 科技赋能构建文明创建长效机制

当前,推进文明城市建设已成为各地高质量发展的重要内容;贵州省铜仁市的实践表明,只有充分调动社会各界力量,建立科学高效的治理机制,才能使文明创建从阶段性任务转变为常态化工作。 铜仁市面临的核心问题在于,传统的城市管理模式存在信息不对称、反应不及时、处置不高效等弊端。城市中的各类问题——从邻里纠纷、环境卫生到市政设施损坏——往往需要多个部门协调,导致群众诉求处理周期长、满意度低。这种"各自为政"管理格局难以适应现代城市治理的需要。 为破解该难题,铜仁市创新性地推出了"贵政通"与"贵和码"两大智慧治理平台。这两个平台的核心创新在于建立了"发现—分派—处置—反馈"的闭环管理机制。群众通过线上渠道反馈问题,平台进行智能分类,自动派发至对应的责任部门,部门及时处置后,系统收集群众评价并反馈。这种"群众点单、平台派单、部门接单、群众评单"的模式,实现了从被动应对向主动服务的转变。 数据充分说明了这一机制的有效性。自2023年12月"贵政通"运行以来,碧江区已实现15个乡镇(街道)全覆盖,注册用户达1716人,活跃网格员168人,累计处理事项8677件。"贵和码"自2025年10月投入使用以来,群众累计上报事项1508起,全区办理各类事项52306件,办结率达99.62%。这些数字背后,是群众诉求得到快速响应和有效解决。 此外,铜仁市建立了纵横结合的协同机制。纵向上,街道干部对包保社区网格的创建工作负总责,加强与包保单位、社区的协调联动;横向上,包保单位明确分管领导与联络员,主动认领社区月度任务清单,组织人员深入网格开展创建工作。各方对照标准自查自纠,建立问题清单、及时整改、动态清零,形成了齐抓共管的良好局面。 这种多元协同的治理模式已产生显著成效。截至目前,碧江区459个小区实现垃圾分类全覆盖,锦江街道覆盖率达97%。2025年,碧江区消防安全隐患整改率达95%,矛盾纠纷调解率达99.28%。在锦江街道,全年排查矛盾纠纷555起,化解545起,化解率达98.1%。这些指标的改善,直接反映在市民的日常生活中。 铜仁市起到了不同群体作用。党员干部发挥先锋模范作用,社区工作者发挥桥梁纽带作用,志愿者提供补充力量,环卫工人做好基础工作。环卫工人刘兰芳每天清晨6点准时上岗,她感受到的变化是"路面干净多了,行人也更自觉"。志愿者杨博与同伴们每天在大十字路口维护交通秩序,2025年以来累计服务超2000小时。这些看似平凡的坚守,汇聚成了城市文明进步的强大合力。 更为重要的是,文明创建已从"一阵风"式的运动转变为融入日常的"新常态"。市民的文明意识在潜移默化中得到提升。蓝波湾小区居民黄勇注意到,垃圾分类箱设置后,大家都自觉投放。市民李勇军观察到,过斑马线时大家都自觉等绿灯,有时候小朋友还会提醒大人别闯红灯。这种"小手拉大手"的互动,正是文明习惯内化于心、外化于行的生动体现。

文明创建的落点在城市品质,更在社会治理能力。把群众诉求放在"第一入口",把问题处置做成"闭环流程",把多方力量凝聚为"共同责任",才能让文明不止于一时整洁,而是成为可持续的生活方式与治理常态。铜仁的实践提示我们:城市越发展,越需要以制度化、数字化与社会化协同,持续把"小事"办实、把"难事"办成,让公共空间更有序、民生服务更可感、城市发展更有底气。