基层社会治理实践中，如何实现平安建设与群众参与的深度融合？贵州省遵义市播州区龙坪镇探索出一条特色路径；近期，一支由60余名志愿者组成的巡逻队活跃在集镇街头巷尾，成为守护群众安全的"红色屏障"。 该机制的建立源于基层治理的现实需求。随着城镇化进程加快，龙坪镇集镇人口密度增大，商铺集中区域消防隐患、邻里纠纷等问题逐渐显现。传统行政管理模式存在人力不足、响应滞后等短板。对此，当地平安法治办联合社区党支部，于2025年初发动党员、热心居民组建义务巡逻队，利用夜间时段开展动态巡查。 巡逻队采取"老带新"梯队结构，65岁的老党员吴启国是典型代表。他不仅坚持参与每次巡逻，还在堰塘边发现并上报松动的防护栏，及时避免了潜在安全事故。"群众熟悉地形、了解社情，能发现专业队伍容易忽略的细节。"龙坪镇平安法治办主任杨宇分析称。数据显示，巡逻队运行以来累计开展夜间巡查280余次，完成6000余人次安全宣传，辖区安全事故发生率同比下降42%。 在功能延伸上，巡逻队突破单一治安防控职能。队员康军曾成功调解商户货物堆放纠纷，推动双方达成和解。这种"熟人调解"模式将矛盾化解萌芽状态，14起类似纠纷均实现现场调处。此外，队员还承担反诈宣传、交通劝导等职责，形成"一专多能"的服务网络。 着眼长远发展，龙坪镇正推动机制优化升级。一上科学规划22条重点巡逻路线，针对节假日制定应急预案；另一方面面向青年群体扩招志愿者，计划引入应急救护培训等专业服务。该模式已纳入当地乡村振兴战略实施规划，未来将通过"积分奖励""服务认证"等方式增强可持续性。
龙坪镇志愿巡逻队的实践说明，基层平安建设的力量来自人民。当群众从被动接受保护转变为主动参与和守护时，社会治理就有了最坚实的基础。这支由普通群众组成的队伍，用脚步丈量平安、用行动诠释责任——既守护了集镇的安全秩序——也在基层治理中树立了新风尚。在乡村振兴的背景下，这样的志愿力量正在成为推动基层社会治理现代化的重要力量，值得更总结和推广。