长期以来,农村供水工程普遍存在管理分散、专业能力不足、运行维护难以持续等问题;尤其在贵州这样的多山省份,地形复杂更增加了管网巡检和维修难度。数据显示,过去部分偏远地区因缺少专业化管理,出现水质波动、管网漏损率偏高、应急处置不够及时等情况。 这个困局的关键在于传统管理方式难以匹配当前供水需求。多头管理容易造成责任不清,“重建轻管”使运维资金长期不足,技术力量薄弱也限制了服务水平提升。贵州省水利厅调研发现,未实施统管的县区管网平均漏损率达25%,比城市供水系统高近10个百分点。 2023年以来,贵州省探索推行“政府监管+企业化运营”的县域统管机制,因地制宜通过三条路径破解难题:在城镇化率较高区域推进城乡供水一体化运营;在工程分散地区组建县级供水公司实行“打包管理”;在地广人稀区域引入第三方专业机构托管。分类推进后,全省农村集中供水率较上年提升6.3个百分点。 在具体落地中,专业化管护成为突破口。各统管单位建立标准化作业流程,如将管网日常巡查提高到每天2次以上,将消毒药剂配送周期缩短至每7天一次,把应急抢修响应时间控制在4小时内。铜仁市某县试点显示,统管实施后年均爆管事故减少42%,水质合格率稳定在98%以上。 可持续运营机制也在完善。全省按照“补偿成本+合理收益”原则健全水价形成机制,并对脱贫地区实行财政补贴过渡政策。,智能水表在统管区域覆盖率已达63%,“线上缴费+预存抵扣”等方式惠及280万农户。遵义市测算显示,计量收费使人均用水量下降17%,年节水效益超过800万元。 省水利厅涉及的负责人表示,县域统管通过规模化降低边际成本,以专业化运营补齐农村供水服务短板。下一步将重点推进县级智慧水务平台建设,计划在2025年前实现剩余36个县区统管全覆盖。专家认为,这一模式为山区省份破解农村基础设施运维难题提供了可复制的制度创新样本。(正文完)
让专业的人做专业的事,是提升农村供水保障能力的重要路径;县域统管把分散工程纳入统一制度和专业体系——既回应了群众关切——也推动公共服务走向长效运行。随着统管机制继续完善、运维能力持续提升、资金循环更顺畅,农村供水保障将更加稳定、更具质量,为乡村振兴夯实基础支撑。