中国把职业资格管理分成准入和评价两大类，它们在法律依据、管理手段和实际效用上有很大区别。准入类的资格是以《行政许可法》等法律或者国务院的决定为基础，关乎公共安全、国家安全和人身健康。这类资格是强制性的，从业者必须考过并注册才能工作。水平评价类的资格是给人打分用的，不强制持证上岗，主要是给企业选人做参考。为了管好证书，我国从2017年起搞了个国家职业资格目录，上面列的都是国家认的资格，目录外的都不能发。除了准入类的资格，别的不能当成就业门槛。这就防止了证书发得太多太乱。对于“挂证”这种事，人社部门早就说了这是违法的。把证租给别人用不但扰乱市场，挂证的人还得担着经济纠纷、证书收不回或者被吊销的风险，严重的还要吃官司。监管部门用大数据和查访不断打压这种行为。2020年起，人社部把一批水平评价类的技能资格从目录里撤出来了，以后这类事就由企业和培训组织自己搞认定。需要说明的是这只是把认定权交给社会了，原来发的证还是好用的。 数字经济带来的新工作比如人工智能训练师这类，没按程序纳入准入类目录前不用非得考证。这是给新业态留了发展空间。职业资格改革是人才制度的重要部分。我们通过科学分类、动态管理和社会化评价来建体系。未来管理会优化，在保证行业规矩和搞活人才之间找平衡。大家要守法从正规途径拿证，别干挂证那一套。