在贵阳未来方舟社区，一家由残障人士经营的牛肉粉店因长期占用人行道经营引发居民投诉。
经营者将操作台延伸至公交站台，食材堆放侵占公共通道，污水横流现象持续半年之久，严重影响周边居民正常出行。
这一现象折射出城市管理中普遍存在的占道经营治理难题。
深入调查显示，该案例具有典型矛盾特征：经营者作为特殊困难群体，创业谋生需求客观存在；而周边居民对公共空间被侵占、环境卫生恶化的合理诉求同样不容忽视。
传统"一刀切"的执法模式往往难以兼顾各方利益，容易陷入"整治—反弹"的循环。
渔安街道办创新工作方法，实施三步走策略：首先组织城管、市场监管等部门联合执法，依法清理占道设施；其次建立常态化巡查机制，防止问题回潮；最关键的是启动帮扶程序，为经营者对接残疾人创业补贴、经营场所优化等政策支持。
市场监管部门同步加强食品安全指导，物业公司配合完善卫生管理。
这种治理模式体现出三大创新点：一是执法理念从"重处罚"转向"重服务"，二是工作机制从"单兵作战"升级为"协同治理"，三是解决方案从"表面整改"深化为"源头疏导"。
云岩区城管局相关负责人表示，该案例的处理经验将纳入全区城市管理培训教材。
据观察，整改后该区域人行道通行宽度恢复至标准2.5米，周边商户占道经营现象同步减少。
街道办正着手建立特殊群体经营者档案，计划通过定点帮扶、技能培训等方式巩固治理成果。
贵阳市委党校公共管理专家指出，这种"法律底线+人文关怀"的治理模式，对破解城市管理中的"两难"问题具有示范价值。
城市治理的目标，从来不是“清空烟火气”，而是让烟火气落在规则之内、落在秩序之上。
对占道经营，既要守住公共空间的法治底线，也要看见个体谋生的不易；既要有刚性约束，更要有制度化的疏导与帮扶。
把道路还给行人，把空间留给秩序，把政策送到需要的人手中，才能让城市既通畅整洁，也更包容温暖。