上海市政府日前举行新闻发布会，正式发布和解读"十五五"规划纲要。这份纲要是上海新发展阶段的重要战略规划，为这座国际大都市未来五年的发展描绘了清晰蓝图。 规划设定了两个关键时间节点的发展目标。到2030年，上海"五个中心"核心功能将持续跃升，全球资源配置力、科技创新策源力、高端产业引领力、开放枢纽门户影响力和文化软实力明显增强。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，高水平制度型开放取得更大突破，人民生活品质不断提高，全球城市综合位势持续进阶。到2035年，上海"五个中心"功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。 为确保目标落地，规划设置了20个主要指标体系。其中14项为预期性指标，6项为约束性指标。这些指标的设置遵循三大原则。引领性上，坚持"少而精"，用有代表性、指引性的指标牵引经济社会发展，展现上海的使命担当。创新性方面，瞄准"十五五"具有紧迫性的重点任务，与"十四五"有机衔接基础上，根据新情况进行调整，更加符合阶段性特征。针对性上，因地制宜、有的放矢，更加突出上海特色，贴近市民切实感受。 指标体系涵盖四个重点领域。经济发展方面，聚焦"质的提升"与"量的合理增长"，设置了经济增长、效益提升、结构优化等指标。功能建设方面，聚焦"五个中心"建设，设置了金融、贸易、航运、科创等指标。民生保障方面，聚焦就业、收入、住房、养老等市民关切。生态文明方面，聚焦绿色低碳转型、韧性安全治理等指标。此外，规划还明确了40多个具体领域的工作目标，为各领域工作开展提供更加具体的指导。 规划明确了"十五五"时期13个方面的重大举措，可概括为"三个新"的发展战略。
上海"十五五"规划的出台既落实国家战略，又顺应城市发展需求。通过全球视野谋划未来、系统推进改革、坚持以人为本，这份规划不仅将提升上海的城市竞争力，也将为中国式现代化提供实践范例。未来五年，上海如何在高质量发展中实现经济、生态与民生的平衡发展，值得期待。