市场监管总局2025年工作目标公布:严打不正当竞争 护航高质量发展

国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇发布会上表示,2025年全国市场监管系统坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作方针,着力提升综合监管能力,在维护市场秩序、激发市场活力上取得明显成效。 经营主体数量稳步增长,市场活力不断释放。经营主体是经济回升的重要基础,其发展状况直接关系宏观走势。2025年,全国新设经营主体2574.5万户,在营活跃企业数量同比增长9.8%,占全部企业比重提高4.7个百分点。这得益于市场准入退出机制持续完善。监管部门深化注册资本认缴制改革,推进企业迁移、个体工商户转型等高频事项“高效办成一件事”改革,优化企业注销、信用修复流程,整治违规收费,加强知识产权和商业秘密保护,并通过一揽子纾困政策为经营主体减负增效。 消费者权益保护力度加大,市场秩序改进。营造放心消费环境是畅通供需循环、释放消费潜力的关键。2025年,市场监管部门修订《市场监督管理投诉举报处理办法》,全年接收投诉举报2646万件,为消费者挽回经济损失43.5亿元,召回消费品823.6万件,统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨。通过实施优化消费环境三年行动,培育放心消费场景,消费维权能力持续提升,投诉举报渠道更畅通,消费氛围持续改善。 反垄断反不正当竞争执法成效明显,公平竞争环境不断改善。公平竞争是市场经济的基本原则,也是建设全国统一大市场的要求。2025年,市场监管部门查办各类反不正当竞争案件1.46万件,开展公平竞争审查抽查,督促政策制定机关整改妨碍统一市场和公平竞争的措施。在医药领域查处系列垄断案件,推动涉案药品大幅降价,切实维护群众利益。针对“内卷式”竞争,监管部门加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导,推动“价格战”“补贴战”降温,纠治利用市场优势地位挤压其他经营主体发展空间等行为。 质量标准体系建设取得突破,产业链供应链韧性增强。市场监管部门发挥质量支撑和标准引领作用,推进质量强企强链强县建设,持续开展质量技术攻关。2025年,突破产业链关键技术瓶颈21项,填补质量技术空白71项,新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种,发布国家标准4929项,同比增长56%,完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个,有力支撑产业链供应链韧性和安全水平提升。 平台经济监管制度完善,网络交易生态持续优化。我国连续13年位居全球最大网络零售市场,平台经济生态关系商家收益、从业者利益和消费者权益。2025年,市场监管部门联合国家网信办出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》,营造更加公平、透明、可信的网络交易生态。联合有关部门开展平台领域突出问题专项治理,规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等问题得到有效纠治,平台经济常态化监管制度更完善。 安全监管力度持续加大,风险防控能力大幅提升。保障人民群众生命财产安全是市场监管的重点。监管部门统筹发展和安全,持续加强食品、药品、工业产品、特种设备安全监管,防范化解风险隐患。2025年,全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%,多批次抽检不合格企业数量同比下降57%,国家药品抽检合格率保持在99%以上,安全监管成效明显。

从维护公平竞争到强化消费维权,从平台治理到质量安全,市场监管的系统性发力正在把制度优势转化为治理效能。随着监管手段不断优化、政策供给更具针对性,我国超大规模市场将释放更强动能,为经济高质量发展夯实根基。