问题：随着平台经济发展和个体经营主体增加，"小个专"和网约配送员群体显示出组织形态多样、流动性强等特点，党建工作面临覆盖难、活动开展难、作用发挥难等挑战；同时，市场主体质量安全、消费纠纷等需求日益多元，新就业群体对职业保障、技能提升等也有迫切需求。如何将党的组织优势转化为治理效能，成为基层治理与行业发展的重要课题。 原因：传统基层治理体系与新业态之间存在结构性差异，导致新就业群体在社会参与、权益保障等上出现断层。同时，小微经营主体抗风险能力较弱，面临市场波动和合规压力，需要制度化的政策支持。此外，党建工作若仅注重形式，缺乏机制创新，就难以形成持续发展动力。 影响：兰州市通过构建"1+N+X"工作体系，选派600余名党员干部担任党建指导员，建立233个联系点，设置党员责任岗等岗位矩阵，开展岗位练兵等活动，提升了组织凝聚力。这些创新举措入选全国典型案例，为其他地区提供了借鉴。 基层治理上，兰州市将新就业群体纳入城市治理体系，组织"小个专"党组织开展共建活动1800余次，引导外卖骑手参与志愿服务30余场次。骑手群体的政治认同明显增强，入党申请人数显著增加。 服务发展上，通过"党建+质量安全""党建+放心消费"等举措，推动企业建立质量管理制度，培育放心消费承诺单位。开展"个体工商户服务月"等活动，助力大量个体户完成"个转企"升级。 对策：提升"小个专"和新就业群体党建质效的关键在于：一是组织覆盖与服务覆盖相结合；二是治理参与与权益保障相结合；三是品牌创建与补齐短板相结合。同时针对新就业群体特点，建立联建共建机制，开展关爱行动。 前景：随着平台经济规范发展和城市治理水平提升，"小个专"和网约配送群体党建工作将向系统化方向发展。兰州市将推进党建标准化、规范化建设，深化党建与市场监管、社区治理的融合，释放更大综合效应。
兰州的实践表明，非公党建需要转化为市场主体的实际获得感。在新发展格局下，如何以党建引领产业链、服务链、治理链协同发展，需要更多创新探索。这既是巩固党的执政基础的要求，也是激发经济内生动力的关键。