问题——居住条件短板长期存，影响群众获得感与城市品质。 在上海老城厢及部分老旧小区，长期存在户内没有独立卫生间、多人共用厨房、上公共厕所和到倒粪点排队等生活难题。“拎马桶”不仅带来冬夜起身受凉、清洁不便等现实困扰，也在狭小空间里叠加安全隐患和邻里摩擦，成为超大城市治理中难以回避的民生短板。 原因——历史形成的居住格局叠加人口密度与保护约束，改造难度大。 这类居住形态多与里弄、石库门等历史建筑的演变有关。一些建筑最初为单户使用，后因历史原因分隔成多户，公共设施多人共用，管线老化、空间逼仄、功能缺失等问题交织。同时，老城厢承载城市文脉，更新不能简单推倒重来，需要在风貌保护、施工扰动控制与功能完善之间作出精细平衡。加之空间条件受限、产权关系复杂、组织施工难度高、居民诉求多样，“告别马桶”往往是一项需要多年持续推进的民生攻坚。 影响——改善居住条件带动生活方式、社区生态和城市治理同步升级。 在徐汇区漕溪三村等改造项目中，居民搬入或回迁后，独立卫浴、规范厨房等基本生活功能得到补齐，采光通风条件和公共环境明显改善。对老年人而言，夜间如厕、洗浴更安全；对家庭而言，私密性与舒适度提升，居家养老、家庭照护等需求也有了更稳定的空间支撑。更重要的是，生活方式的变化推动社区治理更顺畅：公共卫生压力降低，楼道弄堂更整洁，因公共设施使用引发的矛盾减少，基层治理更易落到细处，城市精细化管理也更容易推进。 对策——以“绣花功夫”推进城市更新，兼顾民生改善与历史风貌。 党的二十届四中全会提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。上海将改善居住条件作为重要民生工程，既推进成片旧改，也针对零星地块、分散楼栋开展“拔点”治理，逐步攻克改造难度最大的区域。实施过程中，注重系统更新与微更新结合：一上通过功能重构、管线更新等方式，推动卫生间入户、厨房规范化，并同步提升消防与结构安全；另一方面在历史风貌区坚持保护优先、修旧如旧，尽量保留街巷肌理与建筑特色，并通过公共空间整治、绿化提升、无障碍改造等措施，让老社区既留住记忆，也适应现代生活。 前景——“最后一公里”加速收官，城市更新从“住有所居”走向“住有宜居”。 按照既定安排，上海最后一处“手拎马桶”社区将于2025年9月底前完成退出。此节点标志着持续30多年的居住条件补短板进入收官阶段，但城市更新并不会就此止步。随着居民对品质生活、公共服务与社区治理提出更高期待，下一步将更多聚焦“好房子、好小区、好社区”的综合营造：在保障基本功能的基础上，更突出适老化、绿色低碳、公共服务嵌入与社区活力提升，让城市更新从“解决有没有”继续走向“提升好不好”。
从倒粪站前的长队到独立卫浴逐步普及——这场跨越两代人的民生接力——不仅改善了城市面貌，也让“人民城市”理念在日常生活中更可感、更可见。当最后一处“手拎马桶”退出历史舞台，上海用三十余年的持续推进证明：城市的温度不在于楼有多高，而在于能否守护每个市民的生活体面与基本尊严。这份以细致更新织就的民生答卷，也为新时代城市治理提供了可借鉴的实践样本。