问题—— 随着人口老龄化加剧、三孩政策配套逐步完善以及居民服务消费升级,养老照护、婴幼儿托育和家政服务需求持续增长。然而,社区家庭服务业普遍面临小微主体多、用工密集、成本刚性强的特点,人员培训、保险缴纳、服务标准化和网点租赁等支出占比较高。过重的税费负担可能影响企业合规经营、网点扩张和员工待遇提升,进而制约服务供给能力和行业规范化发展。 原因—— 商务部例行新闻发布会上——新闻发言人何咏前表示——家政等社区家庭服务业直接关系“一老一小”民生需求,是稳就业、促消费的重要领域。近年来,国家持续推进服务业补短板和扩大内需战略,重点支持与群众生活密切对应的的行业。2019年以来,主管部门针对社区家政服务机构实施了税费支持政策,实践证明,减负措施有助于改善企业现金流、增强合规动力并吸引更多从业者。此次政策延续是在评估效果和行业实际需求基础上作出的制度性安排,说明了通过稳定政策预期推动服务消费提质扩容的导向。 影响—— 减负上,公告明确延续养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策。符合条件的企业可享受增值税减免、不动产登记费减免以及企业所得税优惠。政策延续至2027年底,为企业提供了长期稳定的政策环境,有助于企业将节省的资金投入人员培训、服务质量提升、数字化管理和网点扩建。 就业方面,家政服务业吸纳就业能力强,尤其适合灵活就业群体和技能提升型劳动者。减税降费可增强企业用工稳定性,为提升一线员工收入和完善社会保障创造条件。 民生方面,养老照护、婴幼儿托育和家庭服务属于高频刚需,政策持续支持有助于增加优质供给、降低服务成本,推动形成价格透明、服务规范、供给稳定的市场环境,更好满足群众需求。 行业治理方面,税费优惠与监管规范相结合,可引导企业走向合规化、标准化和职业化发展,促进行业从零散化向组织化、品牌化转型。 对策—— 一是确保政策落地。商务部将配合财政、税务等部门细化执行标准,统一审核流程,降低企业办事成本。 二是加强政策宣传。针对小微企业信息获取渠道有限、财务能力较弱的特点,通过多渠道发布操作指南和案例,确保政策覆盖到位。 三是引导企业提升能力。鼓励企业将减税红利用于服务标准提升、培训体系完善和信用管理强化,推动行业良性竞争。 四是协同扩大服务消费政策。结合社区服务体系建设、家政进社区等工作,促进供需高效对接,推动居民服务消费增长。 前景—— 业内普遍认为,随着人口结构变化和家庭小型化趋势延续,养老、托育和家政服务市场将持续扩容。政策延续至2027年底,为企业提供了稳定预期,有利于中长期投入和规模化发展。未来,政策效果将更多体现供给侧提质增效:一上通过减负助力企业做大做强,形成可复制的服务模式;另一方面通过规范化建设提升行业整体水平。随着政策协同和市场规范更完善,社区家庭服务业将在稳就业、惠民生、促消费中发挥更大作用。
家政服务业的发展水平是社会文明进步的重要体现。通过延续税费优惠政策,国家为该民生行业创造了更有利的发展环境。这不仅是对市场主体的支持,更是对人民美好生活的承诺。随着政策落实,家政服务业有望在规范化和提质升级的道路上迈出更大步伐,为完善社区家庭服务体系作出新贡献。