长期以来,科技成果从实验室走向生产线,常常面临“有成果、难转化”“能转化、转不快”等现实难题:一方面,高水平科研产出需要稳定投入与人才积累;另一方面,成果走向市场还要跨越概念验证、中试放大、工程化适配、场景应用与金融匹配等多重关口。
陕西作为科教资源大省,如何把科研优势转化为产业优势与发展动能,成为推动高质量发展的关键课题。
从问题表象看,成果转化堵点集中在三个环节:源头供给要更“强”,最初一公里要更“顺”,关键一跃和最后一公里要更“畅”。
其深层原因在于:科技创新链条长、主体多、风险高,若缺少统一的平台牵引、制度供给与专业服务,科研成果容易停留在论文与样机阶段;同时,知识产权处置、收益分配、职务成果管理等制度若不清晰,科研人员参与转化的积极性也会受到影响;再加上中试条件不足、产业链协同不够、融资工具不匹配,都会导致“卡在路上”的成果增多。
针对上述瓶颈,陕西近年来围绕“源头活水”夯实基础研究和原始创新支撑,推动实验室体系优化与人才梯队建设。
据介绍,目前已完成在陕全国重点实验室重组,布局建设5个陕西实验室和235个省级重点实验室,夯实关键核心技术攻关与成果孕育能力。
在国家自然科学基金支持方面,陕西2025年获批项目2848项、资助经费16.66亿元,创历史新高。
与此同时,面向青年科技人才加大培养力度,将省杰出青年项目年支持规模扩大至100人,累计培育中青年科技创新领军人才807名、青年科技新星1753名,旨在形成可持续的创新供给和接续力量。
要把成果从“能做出来”推进到“能用起来”,制度创新是突破口。
围绕跨越成果转化“最初一公里”,陕西深化科技成果转化“三项改革”,推动参改单位对职务科技成果实行资产单列管理,降低成果处置障碍、明晰权责边界。
数据显示,201家参改单位已实现11万项职务科技成果资产单列管理,4.6万项成果完成转移转化;1324名科研人员凭转化贡献实现职称晋升,释放了“以转化论贡献”的鲜明导向。
与之配套,陕西布局建设24家省级概念验证中心,强化早期成果可行性验证与产品化路径论证;同时培育技术经理人超过5300人,补齐专业化服务短板,使科研团队与企业需求之间的对接更加高效。
在“关键一跃”环节,中试平台被视为连接科研与产业的关键基础设施。
陕西加快建设34家中试平台与基地,覆盖30条重点工业产业链,为成果放大验证、工艺固化、质量标准与工程适配提供条件支撑。
其中,光子集成产业中试基地获批首批国家级制造业中试平台,体现出在重点领域打造国家级载体的布局思路。
与此同时,陕西推进“科学家+工程师”协同攻关机制,组建891支队伍,选聘1208名“科技副总”深入企业一线,今年集中攻克产业链技术难题761项,推动成果从“实验指标”转向“工程指标”、从“单点突破”走向“链式协同”。
成果转化离不开资金、尤其是耐心资本与适配的金融工具。
陕西探索科技金融赋能路径,推广“创新积分制”带动贷款85.07亿元;西安首创“技术交易信用贷”,支持398家科技企业融资19.33亿元,促进“以技增信、以信促贷”。
在股权投资方面,设立100亿元省级科创母基金,通过“先投后股”等模式撬动社会资本参与;同时推进设立100亿元社保科创基金,落地5只AIC股权投资基金共54亿元,引导长期资本投向硬科技领域,以资金链护航创新链、支撑产业链。
围绕打通“最后一公里”,陕西依托秦创原平台推动产业承接能力提升,建设21个产业创新聚集区,集聚企业2.22万家、科创平台920余个,形成“平台—企业—产业”联动格局。
“十四五”以来引进高层次人才733人,2021年至今95人入选国家高层次人才特支计划,增强了成果转化所需的高端人才与产业组织能力。
值得关注的是,陕西制造业与国防科技工业基础扎实,今年全省60多家单位研制的20余型总装产品、600余型关键部件参与“九三阅兵”,从一个侧面反映出高端制造与关键部件供给能力,为科技成果产业化提供了应用牵引与场景支撑。
从影响看,上述举措带来的不仅是单项指标提升,更重要的是机制层面的系统性改变。
数据显示,2024年陕西R&D经费投入强度达到2.61%、科技活动产出水平指数86.63%,均居西部第1位,其中科技活动产出水平指数位列全国第4位。
指标背后反映出:基础研究供给更稳、成果处置更顺、工程化平台更强、企业承接更实、金融匹配更足,创新要素开始在更大范围内实现高效流动与组合。
对于产业端而言,中试平台和“科技副总”等举措有助于缩短研发周期、降低试错成本;对于科研端而言,职务成果管理与评价导向的调整增强了科研人员转化动力;对于资本端而言,可复制的信用工具与母基金体系提高了资本参与硬科技的可预期性。
下一步,对策重点仍在“持续完善机制”与“提升转化质量”两方面。
一是进一步强化从概念验证到中试再到产业化的全链条服务能力,推动平台开放共享、提升公共技术服务供给;二是健全以企业为主体的产学研用协同,围绕重点产业链形成稳定需求牵引与场景清单;三是完善成果评价体系,既看数量更看质量,突出对产业贡献、市场验证和社会效益的综合衡量;四是提升科技金融精准度,扩大信用工具覆盖面,增强长期资本供给,同时更好防范金融风险与转化风险的叠加。
面向前景,随着新一轮科技革命和产业变革加速推进,科技成果转移转化已从“可选项”变为“必答题”。
陕西科教资源丰富、产业门类齐全、平台体系日益完善,只要持续在制度供给、平台能力、人才队伍与资本工具上形成合力,推动更多成果在本地实现工程化、产业化和规模化应用,创新优势有望更快转化为发展胜势,在服务国家战略与区域高质量发展中发挥更大作用。
科技成果转化是一场贯穿“从0到1、从1到10、从10到100”的系统工程,既需要科研端的持续突破,也离不开产业端的真实需求与金融端的耐心陪伴。
陕西以平台牵引、改革破题、链式协同和金融赋能推动机制完善,体现出用制度和生态解决转化难题的思路。
未来,唯有坚持把“能转化”做实、把“转得好”做强,才能让更多创新成果从书架走向货架、从实验室走向生产线,为高质量发展注入更可持续的动能。