今年2月6日，国家卫生健康委员会把《食品安全国家标准 预制菜》的征求意见稿给挂到了官网上面，直到今年4月8日意见才截止收集。全国人大代表黄秀芬也就这件事向南都湾财社的冯家钜记者聊了不少。黄秀芬是广东亚北农副产品有限公司的董事长，她的提案核心就是围绕怎么让农业更强、农村更美、农民更富。 她觉得预制菜产业可以把加工环节留在产地，让粮食、鱼肉和蔬菜都能实现“粮头食尾”、“农头工尾”的转化。为了实现这一点，她建议大力推广“龙头企业+标准基地+合作社”的订单农业模式。还有一个办法就是在产区建“共享实验室”和“共享工厂”，好让那些中小加工企业的门槛低一点，都能跟着产业升级走。 黄秀芬表示，这个翻倍的收益不能光归加工和销售企业，更要通过合理的机制分给提供原料的农户。她还认为国标对防腐剂、添加剂、保质期的严格规定，能倒逼整个产业链从源头注重品质，建立全程可追溯体系。 黄秀芬来自粤北山区的韶关、翁源还有乐昌。她在农业企业干了很多年，平时就是和田间地头的农产品打交道。她发现很多优质农产品像韶关的食用菌、翁源的兰花还有乐昌的黄金柰李品质都很好，但农民还是停留在卖原料的阶段。这种“原”字号的输出模式让农民收入很难突破。 针对目前预制菜发展存在的难题，黄秀芬分析主要有几个方面：首先是“小生产”和“大标准”的衔接难题；其次是冷链短板；再者是联农带农机制；最后是消费者信任的建立。她觉得重建信任需要产业链的透明化和标准化。 这次全国两会她带来的提案还有关于跨境电商的建议，想让优质农产品更稳定更便捷地走出去。她希望用工业化思维把“土特产”做成“大产业”，把增值收益更多留在县域和留给农民。