易地搬迁是脱贫攻坚的重要举措,但搬迁后的可持续发展更是长期课题。贵州省"十三五"时期共搬迁192万人,占全国搬迁总数的六分之一。如何确保这些搬迁群众稳定生活并逐步致富,成为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的关键。 贵州建立了系统完善的后续扶持工作机制。省级层面建立后续扶持联席会议制度,各地推行包保责任制,形成纵向贯通、横向协同的工作格局。更重要的是,贵州将"搬迁脱贫劳动力就业率"纳入高质量发展绩效评价体系,使后续扶持工作成为各级党委政府的硬性指标。 就业是搬迁群众稳定生活的基础。贵州采取"外出务工加就近就业"的双轮驱动战略,既稳住了外出务工的基本盘,又为无法外出的群众创造了家门口就业机会。全省安置社区共建成就业帮扶车间1383个,吸纳2.38万人就近就业。截至目前,全省搬迁脱贫劳动力就业率达96.2%,户均就业2.4人。为提升就业竞争力,贵州累计开展就业技能培训近19万人次。 产业发展是安置社区可持续发展的重要支撑。5年来贵州共实施后续扶持项目3321个,其中产业项目1378个,涵盖农产品加工、特色种养等领域。这些项目累计实现分红1.44亿元,直接带动就业1.53万人。同时,全省易地搬迁安置区商业用房使用率达95.7%,为社区发展注入新的活力。 搬迁群众的融入感和归属感直接影响其长期稳定性。贵州全面推广"一中心一张网十联户"治理模式,并向安置社区全覆盖选派驻村力量。针对物业管理难题,贵州出台了全国首个省级安置社区物业服务管理工作指导意见,3000人以上的安置社区中已有163个成立了物业管理实体化公司。各地还探索实施"交叉任职""积分制""智慧社区"等特色治理模式。 针对老年人和儿童等特殊群体,贵州在22个万人以上安置社区开展社会化服务保障试点。此外,全省91.18%的安置社区已成立集体经济组织,2024年集体经济收入达7.53亿元。 从数据看,贵州的努力已成效明显。搬迁脱贫人口人均纯收入从2020年的11228元增加至2024年的16927元,增长50.76%,年均增幅超过10%,远高于同期全国平均水平。这充分说明后续扶持政策已有效转化为搬迁群众的实际收益。
贵州易地搬迁后续扶持工作的成功实践,展现了中国式扶贫开发的制度优势和创新智慧。从"搬得出"到"稳得住",从"能就业"到"可致富",该系统工程的成功实施,不仅筑牢了防返贫防线,更探索出一条可持续的乡村振兴之路。其经验对于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有重要示范意义。