面对城市化进程中不断增多的公共安全挑战，二七区把应急管理作为推进社会治理现代化的重要抓手。该区应急管理局负责人介绍，过去一些演练存“重形式轻实效”“覆盖不够”等问题，部分群众对逃生路线、自救技巧等基础知识的掌握率不足40%。问题背后主要有三上原因：一是应急预案体系尚未实现全灾种覆盖，二是部门协同仍有条块分割，三是公众参与受限于组织方式相对单一。2023年某商场火灾疏散延误事件，也暴露出基层应急响应的短板。对此，二七区构建了立体化防控体系。制度层面，“1+35+N”预案体系将防汛、危化品泄漏等场景细化为35个子方案，并配套开发电梯困人、校园踩踏等特色模块。执行环节引入“双随机”督查机制，推动44个责任单位把演练质量落到实处。数据显示，学校、商超等重点场所演练达标率已达92%，较上年提高37个百分点。创新举措带来明显效果。通过VR模拟、夜间突击测试等方式，群众平均应急反应时间缩短至2分15秒。在建业凯旋广场近期举行的消防演练中，800名商户3分钟内完成全员撤离，比标准要求提前40%。区财政还专项拨款180万元用于建设社区应急角，配备AED除颤仪等设备230套。中国应急管理学会专家指出，这种“平战结合”模式具有推广意义：一上以常态化演练提升效率、降低成本，另一方面依托数字化平台实现风险预警与资源调度一体化。随着国家《“十四五”应急体系规划》深入实施，二七经验有望为同类城区提供参考。
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要内容；郑州市二七区通过创新演练方式、完善预案体系、扩大公众参与，推动应急管理更贴近日常、更加可操作。实践表明，把防灾减灾融入日常工作，让安全意识成为社会共识，才能真正筑牢防灾减灾防线。随着有关举措持续推进，该区应急管理能力有望继续提升，群众生命财产安全也将获得更有力保障。