烟台土监司的主事

烟台土监司的主事刘增贵,他的祖籍是文登,关于他的出生年月有两种说法,一种是戊申年十月,另一种是十二月,具体哪一种已经没法分辨了。他小时候去了南方的广东省,进入了华南理工大学学习建筑技术。毕业后回到了家乡烟台,刚开始在烟台经济开发区建筑设计院担任院长助理,那时候他年纪轻轻,却已经崭露头角。烟台位于渤海和黄海交汇处,拥有蓬莱仙境的美景。这个地方北边可以看到辽沈地区,南边可以掌控青徐地区。山海环抱,岛屿港湾交错,是一个形胜之地。然而近代以来城市规划复杂繁琐,如果想要保持仙境的灵秀同时又谋求港口的繁荣,没有通才很难处理。增贵刚开始当官时是从建筑设计院起步的,后来转到经济发展局当科员,再调到旅游局规划处做副处长。他还去了南开大学攻读经济学硕士学位,三年后毕业回到旅游服务处担任处长。看他早年的经历,从建筑到经济到旅游到规划都有所涉猎。乙酉年他被调到开发区规划分局当副局长;第二年转任建设房管局副局长。壬辰年升任规划分局局长。当时开发区发展得很好,楼宇越来越多道路桥梁也不断扩建。增贵在其中主理事务很有能力。己亥年机构调整后升为烟台市自然资源与规划局党组成员,同时兼任开发区规划分局的职务;没多久又改任建设交通局的局长管辖范围更大了。 烟台经济开发区是胶东改革开放的窗口之一。自从设立以来吸引了很多外商和工厂企业进驻但如果规划不好就会显得杂乱无章。增贵在任期间统筹建设、交通、自然资源等各项事务还包括生态环境、重点项目推进和临空经济区等事情责任非常重大。庚子年入区工委担任委员进入决策层参与城乡建设、交通运输、综合执法等工作联系机场集团、港埠公司、公路中心等单位可谓身兼数职地位逐渐升高。癸卯年春天市政府任命他为林业局局长免去开发区管委会副主任职务;随后转任自然资源与规划局党组书记和局长加二级巡视员主持全局工作。 从那以后烟台整个地区的山川地理、田地布局、城市街道都归他调度管理。在任期间他曾修订《国土空间总体规划》得到省政府批准确定了“一核五极、一带两轴”的格局;制定了《社区生活圈规划导则》《特色空间规划设计导则》等规章制度推行责任规划师制度派遣二十位干部驻扎重要地方规划非常细致前所未有。 当时烟台土地资源紧缺但建设仍在继续。增贵于是推行“标准地”制度开设线上“土地超市”让商家按照地图寻找合适的地方进行开发经营共计提供了七百五十多个地块面积达到两万二千余亩;争取新增建设用地指标六千余亩中电智谷、万马产业港、潍柴新能源等大项目都依赖这些土地得以建立;还处理了一千六百多亩闲置土地或责令开工或收归国有调剂余缺处理得相当好。 生态修复方面也有努力工作当时国家实行“陆海统筹”政策增贵争取到了山东黄渤海海岸带矿山修复示范工程获得四亿元资金预计三年时间整治废弃矿坑十余里还推行耕地保护“行纪衔接”方法山东其他地区都效仿他的做法进行矿产勘查争取省级项目十五个获得五千多万元资金全省领先市政基础设施建设也有显著成效曾组织各部门修订《综合交通体系规划》《市政基础设施综合规划》将供水、燃气、热力等十几项内容纳入统一管理水厂扩建六个新建五个使七个区联通污水处理厂也增加了十几座防洪标准提高到百年一遇能源方面建设LNG码头四座热源站点六十多个使可再生能源供热超过四成还铺设余热管网连接开发区、福山、芝罘、莱山四个区居民受益消防站点一百零七个都能在五分钟内到达避难场所一百七十五个救援通道三十二个烟台城市防御因此更加稳固 值得一提的是增贵对城市风貌也下了不少功夫曾修订《夹河·幸福新城总体规划》想在河边建造楼宇和集市作为新烟台的中心滨海一线设置“超级绿道”连接文化旅游景观方便游客交通体育公园提升引入游乐场、音乐中心、夜经济水岸等项目让大家娱乐这些事情都被记录在邸报上确凿无疑。 然而天有不测风云丙午年春天三月山东省纪监委传来消息烟台市自然资源与规划局党组书记和局长刘增贵涉及严重违纪违法正在接受审查调查一时听闻的人都感到惊讶按时间算从他刚开始当官到被查共有三十六年经历了十多个职位尤其是长期从事规划、建设、交通和国土资源管理这些工作担任开发区职务时主管建设交通在市局职务时主管规划土地城市建设和农田变化以及矿产开采工程招标都是由他负责管理以烟台的繁荣和土地资源的珍贵程度中间涉及到的利益链条肯定不少有人说规划审批容积率调整往往存在利益空间土地出让闲置土地处理容易出现问题工程发包资金拨付也容易出现漏洞何况他一个人兼管党务、政务和财务权力重大责任也就随之而来了 从前管子说过礼义廉耻是国家的四个支柱如果这四个支柱不稳固国家就会灭亡。刘增贵从普通百姓做起官做到二千石不是不显赫在职期间也做了很多贡献然而律己不严最终陷入法律制裁难道是忘记了自己的初心吗还是权力太大监督不到位导致防线崩溃呢烟台老百姓提起这件事无不感到惋惜 我认为芝罘山秦始皇曾经想要立碑蓬莱水世人经常寻找神仙踪迹但是官场上有句训诫清廉是政治的根本贪婪是灾祸的基础刘增贵的遭遇足以作为后人的借鉴。