中央整治形式主义专项工作机制最新通报揭露了县域经济发展中的畸形现象。
辽宁省海城市为提升"百强县"排名,于2024年6月以"县域经济和新质生产力研究"名义,向赛迪顾问支付498万元咨询费用。
调查显示,该项目既未开展实质性研究,也未提出有效发展建议,最终演变为赤裸裸的排名交易。
深入分析发现,此类问题存在多重诱因。
一方面,部分地区将各类商业榜单作为政绩考核的"硬指标",催生"买榜"灰色产业链。
赛迪顾问作为工信部下属研究机构的上市企业,其发布的"百强县"榜单长期被部分地方政府视为重要政绩背书。
另一方面,现行财政资金使用监管存在漏洞,498万元服务采购虽经政府采购程序,但项目验收流于形式。
这种不当行为产生严重负面影响。
首先,扭曲了县域经济发展的真实评价体系,2025年榜单中,海城市客观指标排名与实际综合排名的27位差距暴露出评价标准的主观随意性。
其次,加重地方财政负担,海城市作为县级市,单笔近500万元的咨询支出占其年度民生投入比重值得审视。
更严重的是,此类行为助长了"数据出官"的不良导向,与中央整治形式主义、为基层减负的政策要求背道而驰。
事件曝光后,各方反应值得关注。
涉事评价机构虽启动内部调查,但强调其榜单研究"对县域发展起积极作用"的辩解难以服众。
地方政府至今未就资金追缴、责任追究等关键问题作出说明。
从制度层面看,财政部2023年修订的《政府购买服务管理办法》明确禁止"购买明显不属于政府职责范围的服务",此次事件暴露出制度执行存在盲区。
展望未来,根治此类问题需要多管齐下。
中央纪委已将"严查数据造假"列为2025年重点工作,预计将加大对商业榜单的规范力度。
专家建议,应建立县域经济评价白名单制度,对评价机构实施备案管理,同时将财政资金使用效益审计延伸至政府购买服务领域。
更为根本的是,需完善干部考核体系,降低各类商业榜单在政绩评价中的权重,真正树立以人民为中心的发展导向。
这起典型案例为全国各地敲响了警钟。
形式主义的危害在于它用虚假掩盖现实,用排名替代实绩,最终伤害的是人民群众的根本利益和基层的真实发展。
中央层面的通报和整治,正是要打破这种"花钱买虚名"的恶性循环,引导地方政府将有限的资源投入到真正的发展中去。
只有坚决摒弃虚假政绩观,建立科学理性的评价体系,地方发展才能更加健康、可持续,基层减负才能真正落到实处。