美国最高法院日前就特朗普政府的关税政策作出重要裁决，直接指向美国宪政体系中行政权与立法权的边界。由首席大法官约翰·罗伯茨执笔的多数意见认为，《国际紧急经济权力法》并未授权总统征收关税。该法制定于1977年，目的是在国家紧急状态下赋予总统对进出口贸易进行“规制”的权限，但规制并不等同于征税。
关税不仅是贸易工具，也体现制度安排中的权力边界。最高法院此次裁决与白宫随后改用其他法律依据的做法，凸显美国内部在宪制分工、行政效率与经济治理之间的张力。对全球市场而言，比税率本身更关键的是规则预期的稳定。接下来，临时附加税的实际效果、可能的法律争议以及国会态度，将共同影响美国关税政策能否摆脱“短期冲动—反复调整”的循环，并对国际经贸秩序产生持续影响。