一句朴素的口号“有困惑——就出门”——正悄然改变基层社区治理的样子;近日,友谊路街道社区党群服务中心举办的社区生活节,把这个理念落到具体行动中,变成一场全民共创的治理实践。活动不再沿用传统社区工作“单向通知”的方式,而是搭建起居民、社区达人、业委会成员、居委干部等多方对话的平台,让治理的思路与办法在邻里互动中自然形成、彼此启发。 当前,我国城市基层治理正经历从行政管理向共建共治的转型。以往自上而下的治理方式,往往难以充分调动居民的主动性与创造力。友谊路街道的探索显示,把分散在各社区的经验进行梳理、展示与共享,有助于打通信息壁垒,让居民意识到,解决方案就在身边,也可以从身边学起。 展览是本次活动的核心载体。来自40个社区的48个真实案例,覆盖儿童活动空间改造、停车位协调、老年人关怀等多个治理场景。宝山五村居民在闲聊中产生想法,自发打造儿童乐园;宝林一村与隔壁医院协商,用新的方式缓解停车难;宝钢四村通过细致观察,为帕金森患者加装更贴合需求的扶手设施。这些案例的共同点在于,都从真实需求出发,以小切口解决具体问题,体现出“小而美”的治理路径。 舞台分享环节继续放大了案例的示范效应。密山二村通过沪剧表演与故事讲述,呈现自行车棚改造为社区客厅的全过程;宝钢六村分享了化解十年隔阂的“拆墙”故事;同济公寓的钩织社用指尖艺术展示兴趣社团如何凝聚人心。分享者都是普通居民,他们以亲历者视角讲述过程与变化,更容易引发其他社区的共鸣与思考。 值得关注的是,活动现场发布的“十大议题等你来认领”,把社区治理中的深层挑战变成面向公众的行动邀约。柔性治理的边界如何把握、社区团队活力如何延续、老龄化社区如何走向全龄友好、社区空间如何精准更新等,都是基层普遍面临的难题。通过邀请各社区代表认领议题、提出行动设想,活动推动讨论从“发现问题”走向“组织行动、形成方案”。 两位“社区首席解题官”的议题解题路演,展现了更系统的治理思维。宝林四村书记从一个“成功的凉亭”出发,看到居民对公共空间的情感与归属需求,进而提出《珍惜广场计划》,把空间治理延伸到人心与关系的治理。同济公寓书记则将兴趣社团重新设计为兼具“动力内核、传承机制、外部链接”的社区组织,探索社区团队如何穿越周期、保持活力。这些案例说明,社区治理不能只停留在表层问题处理,更需要找到深层需求,并把零散创意转化为可落地、可持续的系统方案。 从治理机制看,友谊路街道的做法显示出几上转变:一是从单向管理转向双向互动,让居民由“接受者”变为“参与者”。二是从经验沉淀转向知识共享,通过展览、分享、认领等形式,让有效做法更易被借鉴与复制。三是从问题导向转向需求导向,通过观察与倾听,找到真正触及居民痛点的办法。四是从短期项目转向长期机制,通过培育公共精神与组织活力,形成更可持续的治理体系。 这一模式的意义在于,为其他地区提供了可参考的路径。在城市化加速、社区结构更为复杂的背景下,如何激发基层治理的内生动力,如何让居民真正成为社区建设的主体,仍是各地共同面对的课题。友谊路街道的实践提示,答案往往就在邻里之间,关键在于搭建对话平台、设计参与机制、营造共治氛围,让更多人愿意参与、能够参与、持续参与。
从“政府主导”到“全民共治”,友谊路街道的探索证明:基层治理的关键,藏在日常生活中的对话与协作里。当每位居民都能成为问题的发现者、方案的贡献者、成果的分享者,社区就能实现从“管理”到“治理”的跃升。该模式不仅为超大城市的精细化治理提供了新思路,也以更具烟火气的方式诠释了“人民城市”理念的内涵。