问题:群众反映,汉阳区新城璟棠小区部分公共绿地被硬化并用于底商车辆通行,绿化景观受损,小区环境品质下降,居民与商户之间的矛盾隐患增大。
公共空间被不当占用,既触及城市管理底线,也考验社区治理的精细化水平。
原因:一方面,临街商铺存在进出货、短时停靠等现实需求,若缺乏规范的通行组织与配套设施,容易诱发“以硬化换方便”的行为;另一方面,公共绿地权属与使用边界在日常管理中往往容易被忽视,个别主体对相关规定理解不足,物业日常巡查与劝阻的力度有限,导致问题逐步累积。
此外,居民对居住环境改善期望不断提升,对毁绿占绿等行为容忍度下降,矛盾更易显性化。
影响:从居住层面看,绿地被破坏削弱了小区生态功能与景观价值,影响居民获得感;从安全与秩序层面看,车辆通行路径不清晰,可能带来人车混行风险;从社会关系层面看,若简单“一拆了之”可能影响商户经营预期,而放任不管又会加剧居民不满,容易形成对立情绪,降低社区协商氛围。
此类问题若在多个小区反复出现,还会增加基层治理成本,影响城市形象与营商环境。
对策:针对上述矛盾,汉阳区城管执法部门以“城管进社区”为牵引,联动街道、社区及相关职能部门,开展“核查—会商—实施—反馈”的闭环处置。
执法力量与街道综合执法中心第一时间到现场核实情况,对绿化破坏范围与商户通行诉求进行记录,为制定方案提供依据。
随后组织多方协调会,邀请街道、社区、物业、业主与商户代表参加,并引入资建、园林等部门提供专业意见:在确保小区整体绿化率及规划要求的前提下,探索设置更为合理、规范的通道形式。
结合现场条件,提出以植草砖替代硬化路面的技术方案,通过“可通行、可渗透、可复绿”的材料与工艺,兼顾公共绿化恢复与必要通行需求。
整改推进过程中,社区发挥沟通桥梁作用,及时向居民通报进度,解释方案兼顾性;同时与商户开展多轮沟通,明确管理要求并回应合理关切,促成主动配合。
由此逐步形成“城管牵头、部门协同、街道主导、社区参与、物业落实”的共建共治格局,使治理从单点执法转向系统协同。
前景:当前硬化地面拆除与植草砖铺设正有序推进,绿化恢复与通行保障初见成效,邻里矛盾同步缓解。
更重要的是,这一处置路径释放出清晰信号:基层治理并非只在“管与罚”,更在于把公共利益与合理需求纳入同一张方案图中,通过协商机制与专业支撑实现“规范化便利”。
下一步,相关部门可在总结经验基础上,推动建立问题清单与常态巡查机制,完善小区公共空间使用指引,强化物业日常管理责任,探索在新建或改造小区中提前预留合规的装卸与临停组织空间,减少因“需求无处安放”而引发的毁绿占绿行为。
随着“城管进社区”持续深化,聚焦毁绿占绿、占道经营等群众反映集中问题的联动治理有望更加制度化、常态化,城市精细化管理水平也将随之提升。
新城璟棠小区的成功案例启示我们,城市管理的最高境界不是简单的执法和处罚,而是通过协商、沟通和创新,在维护城市秩序与尊重市民权益之间找到平衡点。
汉阳区城管部门的这一探索,体现了现代城市治理从"管理"向"治理"的转变,从"对抗"向"合作"的升级。
当城管、街道、社区、物业、业主、商户等各方力量形成合力,城市就能更加有序、更加宜居、更加和谐。
这种共建共治的理念和实践,值得在更广泛的城市管理工作中推广和深化。