从畜禽设施确权抵押到林票融资落地,多地打通农村资产变资金“最后一公里”

长期以来,农村地区普遍面临融资难、融资贵问题,其根本症结在于农业资产产权不清、评估困难、流转受限。

传统金融体系下,农业设施设备、林地资源等农村资产往往因缺乏明确的产权凭证而无法作为抵押物,导致大量优质资源处于"沉睡"状态,严重制约了农业现代化进程和乡村产业发展。

针对这一痛点,中国人民银行办公厅、农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅近期联合印发通知,明确推广农业设施和畜禽活体抵押融资模式,为破解农村融资难题提供了政策支撑。

各地积极响应,探索形成了一批可复制、可推广的创新经验。

四川省眉山市青神县在全国率先推出"畜禽养殖设施确权登记抵押"模式,颁发首本相关不动产权证书。

该模式通过在不动产权证附记栏详细记载畜禽养殖设施的位置、面积、权属等关键信息,彻底解决了农业设施权属登记不明的历史难题。

青神县瀚海农业科技有限公司负责人王俊凭借这一创新证书,成功获得500万元银行抵押贷款,实现了养殖规模的跨越式发展。

为确保改革落地见效,当地建立了涵盖农业设施、活体畜禽、农作物三类产权的综合抵押体系,组建由农业专技人员、行业主管部门、金融机构等组成的30人专家评审团,采用成本法、收益法、市场法进行精准评估。

这一机制有效解决了银行"不敢贷、不愿贷"和农户"贷不到、贷不起"的双重困境。

山东省临沂市蒙阴县则在集体林权制度改革方面取得突破性进展。

百花峪村5107亩林地通过103张"林票"实现确权到户,模糊的林权变得清晰可查。

金融机构据此为该村授信1280万元,将"林票"成功转化为"金票",为当地民宿产业发展提供了有力资金支持。

这些创新实践产生了显著的经济和社会效益。

数据显示,青神县已建立300余份新型农业经营主体信用档案,累计发放贷款近5000万元,涉农贷款平均利率下降1个百分点,为经营主体节约融资成本500余万元。

蒙阴县通过林权确权,不仅盘活了森林资源,更促进了生态旅游产业发展,实现了生态保护与经济发展的良性循环。

从更深层次看,农村产权制度改革的意义远超融资层面。

它通过明确产权归属、完善流转机制,激发了农村要素市场活力,为构建现代农业经营体系奠定了制度基础。

同时,这一改革有助于提升农业生产效率,促进规模化经营,推动传统农业向现代农业转型升级。

展望未来,随着相关政策的进一步完善和各地实践经验的不断积累,农村产权制度改革将在更大范围内推广应用。

预计将有更多类型的农村资产纳入确权范围,金融产品和服务模式将更加多元化,农村融资环境将得到根本性改善。

从四川的养殖大棚到山东的青山翠林,农村产权改革的星星之火正燎原。

这场以“确权”为钥、以“金融”为桥的实践,不仅破解了“资源变资产”的世纪难题,更揭示了乡村振兴的核心逻辑——唯有通过制度创新解放生产要素,才能让广袤乡村焕发持久生机。

站在新起点上,更多“沉睡资产”的觉醒,或将书写中国农业农村现代化的新篇章。