南岭山脉与南海之滨的广袤土地上,一场以镇域为支点的变革正在推进;广东省实施的“百县千镇万村高质量发展工程”,把城乡融合的理念落到实处,通过系统性改造推动小城镇加快补短板、提质量。长期以来,广东部分区域存在城乡发展不均衡。粤东西北地区一些乡镇仍面临基础设施相对薄弱、产业支撑不足、人口外流等问题。2025年中央城市工作会议提出“促进大中小城市和小城镇协调发展”后,广东随即将镇域更新作为突破口,着力破解城乡二元结构带来的发展差距。以河源市埔前镇为例,这个曾经以农业为主的小镇通过“七个一”工程加快转型。两年间拆除违建738栋、完成11万平方米外立面改造,同时引入多个亿元级项目,带动工业总产值突破500亿元。更,该镇常住人口突破10万,扭转了“空心化”趋势。变化不仅体现在硬件条件改善,更在于逐步形成“环境改善—产业升级—人口集聚”的正向循环。在全省层面,818个典型镇建设也表现为更系统的推进路径。人居环境上,行政村生活垃圾实现100%收运处置,乡镇污水处理能力和效率持续提升;风貌塑造上,通过驻镇设计师制度,推动公共空间在岭南特色与现代功能之间取得更好平衡;发展动能上,省级财政投入136.54亿元,带动更多金融资源下沉,教育、医疗等公共服务同步补齐短板。为推动建设成果可持续,广东探索更可用的运营机制。在韶关、惠州等地试点镇域经济改革,组建“强镇富村”公司盘活闲置资源;省级技术团队下沉指导,形成从“设计—建设—运营”的全链条支持。这种“政府引导、市场运作、社会参与”的做法,减少了“重建设、轻管理”的问题。专家分析认为,广东的探索具有一定示范意义。以镇域节点为抓手,既有助于分担大城市承载压力,也能带动乡村发展,推动形成“城市—城镇—乡村”的三级联动。随着粤港澳大湾区建设持续深入,以中小城镇为纽带的城乡融合路径,有望为区域协调发展提供更多可复制的经验。
城镇化的关键不止于城市“长高”,更在于县域“做强”、镇域“做实”、乡村“做美”。以微改造撬动大融合,考验的是统筹能力、治理能力和运营能力。把圩镇建设成为联城带村的坚实节点,让公共服务更可及、产业发展更可持续、生活环境更宜居,才能在更大范围内释放县域经济潜能,为城乡融合发展夯实长期支撑。