问题——非法添加禁用物质侵害不特定消费者健康权益。
广东省人民检察院近日发布的“3·15”消费者权益保护检察公益诉讼典型案例显示，揭阳市人民检察院在开展“食药安全”领域公益诉讼监督过程中，通过梳理排查相关刑事案件线索发现，有不法经营者为追求口感与卖相，在肉制品加工中违法添加硼砂。
硼砂属于国家明令禁止添加的非食用物质，一旦进入食品链条，风险具有隐蔽性、扩散性，直接威胁群众“舌尖上的安全”。
原因——逐利冲动叠加侥幸心理，非法添加手段隐蔽且流向餐饮端。
通报显示，2023年9月至2024年9月期间，吴某某在明知硼砂不得用于食品加工的情况下，通过网络购买硼砂45斤，并在其经营的生熟肉制品店内将硼砂添加至猪肉加工成猪肉酱、猪肉丸，再通过零售、批发等方式销售至本地多家餐饮店及不特定消费者。
此类行为往往利用“筋道、耐煮、不易变质”等感官效果掩盖风险，且产品经由餐饮环节二次加工后更难被普通消费者识别，容易形成“源头少量添加—终端广泛消费”的放大效应。
影响——危害健康与扰乱市场并存，单纯刑罚不足以修复公共利益损害。
医学与监管资料表明，长期或过量摄入含硼砂食品，可能导致体内蓄积并引发消化系统损害，严重时出现呕吐、休克、昏迷等急性中毒症状；婴幼儿对硼化物更为敏感，风险更高。
法律层面，硼砂已被列入《食品中可能违法添加的非食用物质名单》，并在相关司法解释中被明确为应当认定的“有毒、有害的非食品原料”。
揭阳市人民检察院在初步调查中认为，吴某某虽已被追究刑事责任，但罚金等刑事处罚不足以覆盖对社会公共利益造成的损害。
为回应公众对食品安全的关切，推动实现“既惩处违法者、也修复被侵害的公共利益”，检察机关依法启动民事公益诉讼程序。
对策——以公益诉讼衔接惩罚性赔偿，强化财产保全提升执行实效。
2025年4月25日，揭阳市人民检察院以民事公益诉讼立案。
检察机关结合吴某某供述的添加比例、生产销售周期、硼砂购买记录等证据，认定其生产销售非法添加硼砂的猪肉丸、猪肉酱约4000斤，销售金额9万元。
依据食品安全领域惩罚性赔偿相关规定，检察机关诉请判令其支付销售价款十倍惩罚性赔偿金90万元，并在省级以上媒体公开赔礼道歉。
为防止出现“判了难赔、赔了难执”，检察机关同步向法院提交财产保全建议，推动对其名下财产依法采取保全措施。
法院采纳建议，裁定以90万元为限冻结其银行存款并查封名下不动产。
2025年11月，揭阳市中级人民法院作出一审判决，支持检察机关全部诉讼请求。
判决现已生效，执行法院已立案，将依法对其名下财产在90万元范围内予以执行。
前景——以更严密治理链条压缩违法空间，推动食品安全共治常态化。
业内人士指出，食品非法添加之所以屡禁不止，既与部分小作坊、小门店质量控制薄弱有关，也与违法成本、隐蔽流通渠道、终端识别难度较高等因素叠加相关。
此次案件体现出公益诉讼在食品安全治理中的制度优势：一方面，通过惩罚性赔偿显著提高违法成本；另一方面，通过公开道歉、财产保全与执行衔接，增强裁判的落地力度，形成“查处一案、警示一片”的治理效应。
下一步，围绕肉制品、米面制品等重点品类，强化网络购买化学品线索治理、加密对餐饮供应链源头抽检频次、推进生产加工环节索证索票与追溯管理，有助于进一步压实经营者主体责任。
同时，消费者应优先选择正规渠道购买预包装及明示来源产品，对“异常筋道、久煮不烂、颜色过于鲜亮、触感滑腻并伴轻微碱味”等可疑特征保持警惕，发现线索及时向监管部门举报。
食品安全是最基本的民生底线，也是法治社会不可触碰的红线。
一斤猪肉丸的背后，关乎的是千家万户餐桌上的安全与信任。
本案以九十万元的惩罚性赔偿为代价，警示所有食品从业者：任何以牺牲公众健康换取商业利益的行为，终将付出沉重代价。
守护"舌尖上的安全"，既需要法律的铁腕，也需要每一个市场主体的自律与良知。