“十五五”规划开局之际，我国就业和社会保障工作取得阶段性进展；最新数据显示，2025年前11个月全国城镇新增就业达1200万人，提前完成年度目标；城镇调查失业率稳定在5.2%左右的合理区间，显示出经济恢复过程中就业运行总体平稳、韧性较强。 当前，就业市场仍存在结构性矛盾。一上，高校毕业生规模持续处于高位，农民工等重点群体对稳定就业的需求更加突出；另一方面，新兴产业加速扩张，带动平台经济等新型就业形态增长，传统社会保障制度在覆盖范围和保障方式上面临适配压力。分析认为，这种“双重压力”既与经济转型升级阶段性特征有关，也与人口结构变化相互叠加。 为应对上述挑战，人社部门已启动“技能照亮前程”专项培训行动，2025年完成补贴性培训超1100万人次。该计划采用“需求—培训—评价—就业”全链条模式，重点面向数字经济、先进制造等领域培养紧缺人才。同时，培训项目实行动态调整，定期根据地区产业需求变化优化课程与内容设置。 在社会保障领域，今年将重点推进三项改革：一是实施“社保服务进万家”工程，依托数字化手段简化参保办理流程；二是研究制定新业态劳动者职业伤害保障办法；三是完善养老保险全国统筹制度，推动跨省转移接续更加顺畅。这些举措聚焦社保覆盖不均、服务不便等现实问题，着力提升制度可及性与便利度。 多位专家指出，政策协同效应正在增强。财政、货币政策与就业政策联动更紧密，稳就业与促发展形成更顺畅的传导机制。中国劳动和社会保障科学研究院近期报告预测，随着先进制造业占比提升、服务业数字化转型加快，未来三年有望新增2000万以上高质量就业岗位。
就业与社保，一头连着经济运行，一头连着千家万户。把促进高质量充分就业放在更突出位置，把社会保障体系织得更密更牢，既是稳住当下的重要支撑，也是增强发展韧性的基础工作。在推进“十五五”开局各项任务中，坚持政策协同、以人为本，推进服务提质与制度完善并举，才能更好托举群众稳稳的获得感、安全感与幸福感。