人民法院创新诉讼服务体系 要素式文书应用率超六成 智慧赋能多元解纷成效显著

问题:近年来,纠纷类型日益多样化,利益关系更加复杂,群众对便捷立案、快速解纷的需求显著增长。现实中,许多当事人法律表达能力不足、材料准备不规范,增加了立案沟通成本,争议焦点不明确也影响调解和审理效率。同时,基层治理单元释法说理、案例参照各上能力参差不齐,制约了纠纷就地化解效果。 原因:要推动矛盾纠纷源头治理和前端化解,需要提供更易操作、更标准化的公共法律服务。传统法律文书专业性强、格式要求高,当事人常出现诉讼请求不清、事实表达不完整等问题;而调解与审判衔接环节又要求快速识别争议焦点、参照类案适用规则。数字化手段可以整合"流程、文本、案例、平台",降低表达门槛,提升纠纷分流和协同处置效率。 影响:最高人民法院数据显示,要素式示范文本从2024年3月的11类扩充至2025年7月的67类,将复杂文书写作简化为勾选、填空等结构化表达。截至2025年底,超过60%的当事人网上立案时主动使用要素式诉状,部分地区首选率达90%。55%的当事人在提交起诉状时选择调解,"先调后诉"的分流效应大幅增强。 2025年1月上线的多元解纷案例库为调解员、法官等提供了可检索的参考依据。内蒙古、湖南等地法院通过"文本+案例"模式,使调解成功率提升近20个百分点。标准化文本与案例库的结合,形成了"快识别、快分流、快化解"的协同效应。 对策:信息技术成为基层解纷的重要支撑。全国1万多家人民法庭在线对接23.4万家基层治理单位,2025年指导基层就地化解纠纷267.9万件。"人民法院在线服务"平台平均每分钟处理近百件案件,近三成立案申请在非工作时间提交。全国法院在线调解案件835.2万件,有效降低了时间和地域成本。 为确保服务质量,《人民法院诉讼服务标准化工作指引》将48项服务功能纳入标准化管理。2025年全国法院诉讼服务满意率达90.4%,较上年提高7.2个百分点。 前景:要素式文书、案例库与在线平台的深度融合,将推动多元解纷从"经验驱动"转向"规则与数据驱动"。未来需要继续完善模板类型、更新典型案例,同时平衡便利性与权利保障,确保当事人既能便捷填表,也能充分陈述主张。

从手写诉状到智能填表,从长途奔波到指尖办理,这场司法改革生动诠释了"法治为民"的理念。如何在标准化效率和个案公正之间取得平衡,持续提升群众的法治获得感,仍是司法机关需要不断探索的重要课题。